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                      口袋麻将app

                      2020-02-19 09:03:12 来源: 中国政府网
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                      口袋麻将app有网友在微博爆料,陕西汉阴县国土局在大门口的 县委第七督导组两学一做学习教育征求箱 一侧安装了一个摄像头,摄像范围正对准意见箱。 11月5日晚,有网友在微博爆料,陕西汉阴县国土局在大门口的 县委第七督导组两学一做学习教育征求箱 一侧安装了一个摄像头,摄像范围正对准意见箱。所有人向该箱子投放意见材料时,均暴露在监控之下。 北京时间 6日上午致电汉阴县国土局,工作人员回复称,已经注意到网上的意见,征求意见箱旁边确实有摄像头,但摄像头的安装是早于意见箱的。工作人员解释, 从来没有对举报人进行打击报复。有人提议见是好事,对我们工作也是促进 。 该工作人员表示,国土局目前已整改,征求意见箱调整至无摄像头区域。并就工作失误向广大群众作出道歉。 11月6日上午,汉阴县国土资源局在官方网站回复称,该摄像头是为2012年创建 市级平安单位 时,按照治安联防的要求安装的。2014年群众路线教育实践活动开展以来,国土局在设置征求意见箱时,单方面考虑群众投递方便,未考虑到摄像头这一因素。 对工作的失误,我们诚恳地接受媒体批评并向广大群众作出道歉。 国土局称,我局立即整改,将征求意见箱调整至办公楼一楼大厅便民休息区无摄像头区域。 以下为官方回应全文: 关于微博反应 摄像头对准两学一做征求意见箱 的情况说明 首先,感谢相关媒体人对我局提出的宝贵意见建议。经调查核实,我局摄像头为2012年创建 市级平安单位 时,按照治安联防的要求安装的。2014年群众路线教育实践活动开展以来,我局在设置征求意见箱时,单方面考虑群众投递方便,未考虑到摄像头这一因素。对工作的失误,我们诚恳地接受媒体批评并向广大群众作出道歉。 看到此报道后,我局立即整改,将征求意见箱调整至办公楼一楼大厅便民休息区无摄像头区域,同时为方便群众网上提出建议,将汉阴国土资源网址也印于意见箱上,欢迎广大群众和媒体人通过多种渠道给我们提出宝贵意见建议。 汉阴县国土资源局 2016年11月5日

                      原标题 袁隆平 华南双季超级稻年亩产3000斤技术 再创新纪录 年亩产达1537.78公斤 新华社广州11月19日电19日中午,在广东省梅州兴宁市龙田镇环陂村, 华南双季超级稻年亩产3000斤全程机械化绿色高效模式攻关 项目测产验收组测产后宣布:该项目年亩产量达到1537.78公斤,项目实验获得成功,并创造了水稻亩产量新的世界纪录。 11月的广东正值秋收季节,测产验收在秋阴里展开。经过现场收割、称重和测算,袁隆平主持的 华南双季超级稻年亩产3000斤全程机械化绿色高效模式攻关 项目晚造实割亩产705.68公斤,加上早造的亩产832.1公斤,最终年亩产量达到1537.78公斤。 测产验收专家组组长、中国工程院院士罗锡文说,广东气候特点是高温高热多雨,水稻极易有病虫害,要实现增产并不容易,尤其今年梅州地区晚造天气灾害明显,台风 海马 带来的风雨影响很严重。该项目华南双季稻两季产量相当于以前的三季,是重大突破。 袁隆平在现场接受新华社记者采访时说,这是超级稻的第五代技术,此次项目成功,代表着中国水稻产量创下了一个新的世界纪录。而且本次不仅产量有突破,这个品种的大米质量可以与日本的越光米媲美。 这次验收的项目是袁隆平科研团队培育的超级稻在全国38个百亩示范片中唯一一个双季稻科研攻关项目。 华南双季稻3000斤技术攻关项目自2015年启动,由广东省农业厅组织,以国家杂交水稻工程技术研究中心和华南农业大学为技术支撑单位。广东省农业厅总农艺师陆国煌说,该项目采取 超级稻+强源活库优米技术+钵苗机插秧+机械化病虫绿色防控 技术,好气灌溉,全程机械化,绿色统防统治病虫害。 国家杂交水稻工程技术研究中心党委书记马国辉说,全程机械化操作是该项目技术特点之一,这也符合我国农业发展趋势,有利于今后大规模推广。 我国现有水稻种植面积4亿多亩,其中华南双季稻分布于湖南、江西、广东等地,播种面积约2亿亩,年亩产量约900公斤。如果这一技术能够大面积推广,即使按照每亩年产量提高100公斤算,也将明显增加我国粮食产量,提高我国粮食安全保障能力。

                      资料图:虞海燕。 法制晚报讯今天夜里10点,中纪委发布重磅消息:甘肃省委常委、副省长虞海燕涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。法制晚报记者注意到,在中纪委宣布虞海燕被查的前一天,虞海燕还参加了2次会议。 被查前一天还参加2个会议 据今天出版的《甘肃日报》报道,1月10日上午,政协甘肃省十一届五次会议举行 着力发展非公有制经济,壮大县域经济整体实力 专题协商议政会。省委副书记、省长林铎参加会议,听取大家的意见建议。省领导虞海燕等人了参加会议。在热烈融洽的气氛中,政协委员们集思广益、畅所欲言,围绕民营经济、金融服务、融资平台、脱贫攻坚、职能转变、园区建设、项目审批、特色产业及要素支撑等多个方面积极建言献策,展现出为甘肃经济社会发展贡献智慧和力量的强烈愿望。 此外,同样是《甘肃日报》报道,出席甘肃省十二届人大六次会议的代表,1月10日继续审议《政府工作报告》,审查计划报告、预算报告。虞海燕等人分别在各代表团参加审议。(微信公号ID:fzwb_52165216) 曾在国企任职长达20年 今年56岁的虞海燕是浙江义乌人,工学博士。他长期任职于钢铁行业,并在酒钢集团任职多年,历任总经理助理、副总经理兼总工程师等,2004年底从酒钢集团总经理转任甘肃省国资委主任,2007年任天水市委书记,2008年 回炉 出任酒钢集团董事长。 记者梳理公开简历发现,虞海燕至少有20年国企从业经历。 2011年5月,虞海燕再度入仕,当选甘肃省副省长,2012年跻身甘肃省委常委后转任兰州市委书记,至今再转任省政府党组副书记。 曾谈 发现干部有问题不说不管就是失职 据《兰州晨报》报道,2014年12月17日上午,时任甘肃省委常委、兰州市委书记虞海燕主持召开部分区县落实党委主体责任座谈会,对兰州新区、兰州高新区、兰州经济区、永登县及所辖部分部门单位的主要负责人进行集体约谈。 虞海燕仔细询问有关情况,并指出,各级党委、纪委要高度重视抓早抓小工作,多做 扯袖子、咬耳朵 的工作,把约谈、问责作为最基本的手段,通过组织提醒、诫勉谈话、通报批评等方式,防止小错酿成大错。 如果我们看到干部有问题,而不说不管,就是纵容犯错,就是失职,是不负责任的一种表现。这样的结果,只能是眼睁睁地看着干部一步一步滑向犯罪的深渊,走向不归路。 2015年2月10日,中共兰州市第十二届纪律检查委员会第五次全委(扩大)会议召开,时任甘肃省委常委、兰州市委书记虞海燕出席会议并讲话。虞海燕指出,要强化政治担当,从严落实党委主体责任。要深化知责明责,着力解决认识不深、责任不明的问题。 文/记者 李洪鹏

                      关于媒体报道中储粮湖南疑瞒报火灾的声明 近日,有媒体以 中储粮湖南疑瞒报两起火灾 为题发布新闻报道。针对媒体和社会关注问题,现将有关情况说明如下: 1.中储粮湖南分公司办公楼失火发生于2018年2月25日晚。经当地消防部门认定,起火原因排除放火、雷击、自燃等原因,不能排除电器线路故障引发火灾。火灾未造成人员伤亡,仅有部分老旧装饰材料和办公家具损毁,直接财产损失22.9万元,但档案资料和数据机房未受损,全部完好。 2.中储粮衡阳直属库火情发生于2018年5月13日,经当地消防部门认定起火原因为当地强降雨,3号罩棚仓内受潮湿度增加,导致用于粮食熏蒸的磷化铝受潮发热阴燃,涉及面积6平方米,烧损部分薄膜、麻袋,无人员伤亡,直接财产损失5200元。 3.上述两起火灾相关单位都在第一时间向集团公司报告了情况,其中办公楼火灾情况由集团公司向国资委等上级部门做了报告。按照国家安全生产监管制度关于事故等级和报告要求的规定,衡阳直属库火情不在集团公司向上级报告范围。两起火灾都严格履行国家规定的报告程序,不存在瞒报行为。 4.我们将引以为戒,汲取以上事故教训,举一反三,狠抓安全储粮和安全生产,坚决防止发生较大安全生产事故。同时诚恳接受媒体和社会各界的监督。 中储粮集团公司 2018年8月30日

                      它都在那里,变化不大。 但在上海外滩,这些年人们留下的 游客照 里,每张背景都有 玄机 ,也悄然 改变 了一道人生选择题的答案。 1 80年代前: 宁要浦西一张床,不要浦东一间房 这是1962年的上海外滩,那时候来上海的游客,其实也包括上海本地人,都喜欢在外滩留下 到此一游 的照片。不过如果在老照片网站上翻一翻,你也许会发现,曾经的外滩 游客照 都以浦西为背景,极少有人会把黄浦江对岸的浦东当背景拍照。 那时候 宁要浦西一张床,不要浦东一间房 是老上海人不会犹豫的一道选择题。土生土长的浦东人、陆家嘴的原住民陆德兴回忆说, 老百姓的居住条件很差,家里没有卫生设施,用的是煤球炉,电话也是公用的。江边到处都是 滚地龙 简屋棚户。马路很小,路边还有臭水沟。 2 80年代: 从浦东去浦西,叫 去上海 我叫 关关 ,这张照片摄于1987年,那时我大约5岁,外公给我买了件新裙子,妈妈带我去外滩拍照。那时候江上船很少,江对岸都没有高楼。 80年代,外滩有了江边留影,不过还是主要背对浦西这边。 关关 身后正是当时黄浦江两岸的鲜明对比,一边的浦西外滩高楼林立,另一边的浦东陆家嘴看起来光秃秃的。 老浦东 陆德兴记得, 那时浦西已经很繁华了,购物方便,我们从江这边看外滩,是高楼林立、霓虹闪耀的样子。我们从浦东去浦西,叫 去上海 ,当时只有摆渡船,没有隧道,也没有大桥,碰到大雾天轮渡就不能开,需要过江上班的人只能干着急。 3 90年代: 浦东要开发,我很自豪, 在作文里 写了很多次 我是 小肥阳 ,这是我14岁时的照片,那是1993年初。我家住在外滩附近,父亲一直在浦东工作。后来浦东要开发,黄浦江上要造大桥,我家新房子就在南浦大桥下面,我很自豪,在作文里写了很多次浦东和南浦大桥,那时对于班上同学来说还是新鲜事。小时候很长一段时间从外滩看对面都是空的,只是看船看水,听说那里要开通新路,要造楼房,就特别期待。每次去外滩,父亲都特别留意对面有没有新的楼房起来。这张照片背后就是正在建设中的东方明珠。 1990年,国务院正式宣布开发开放浦东。1992年,国务院批复设立上海市浦东新区。这片土地和在这里居住的人们命运开始发生改变。 浦东的开发始于基础设施建设。1990年到1995年间,浦东新区用250亿人民币完成了跨越黄浦江的两座大桥及道路、通讯、水、电、媒体等基础设施工程。 小肥阳 作文里写的南浦大桥就是其中之一。 居民住宿条件也得到改善, 老浦东 陆德兴说,从1996年6月开始,小陆家嘴的3000多户人家用3个月左右的时间就动迁完毕。 我们老百姓是很愿意动迁的,从动迁的速度上就能看出来。原先一家人蜗居在十几平方米的私房里,政府安排动迁之后,三口之家都有两房一厅 。 4 世纪之交: 平地起高楼 开发创第一 我是90后新手妈妈Jessica,这是1997年4月13日,我7岁生日之后爸妈带我来玩的时候拍的。逛了一天花花世界般的浦西再看看浦东,东方明珠起来了,它下面那块大大的 浦东欢迎你 也很显眼。 东方明珠塔落成,陆家嘴金融中心的建设也如火如荼,建设高峰时期的浦东有近4000座楼宇工地同时在施工。1999年,高88层的上海金茂大厦竣工落成,以420米的高度在当时排名世界第三。 十年间,浦东的开发开放不断突破传统,创造多个 第一 : 陆家嘴金融贸易区 全国第一个以金融贸易命名的国家级开发区; 金桥出口加工区 第一个国家级出口加工区; 外高桥保税区 第一个国家级保税区。 浦东还设立了全国第一家证券交易所、期货交易所等重要的要素市场,全国第一家外资银行、中外合资基金管理公司、外资保险公司、中外合资物流企业、中外合资商业零售企业、中外合作办学项目、中美合资电信企业等外资企业。 5 迈入新世纪: 当年排长队等出国签证, 现在排长队等回浦东工作 2005年,陆家嘴已是高楼林立,站在外滩以浦东为背景,开始成为 游客照 的必选项。 随着大量金融机构、世界500强企业和跨国公司地区总部、研发中心入驻浦东,全球高层次、高技术人才也被吸引前来就业创业。2001年起,浦东新区连续五年去欧美国家举办招聘会。 宁要浦西一张床,不要浦东一间房? 的答案已经变了,一位在国外的留学生挺感慨,当年申请出国时在上海美国领事馆门口排长队等签证,现在要回浦东工作,也要在国外排长队等着参加招聘会。 如今,仅在陆家嘴金融贸易区范围内就有50万白领,其中直接从事金融产业相关的是23万名,这个数字和亚洲另一金融中心香港基本持平。 6 新时代: 浦东会更好 不久前, 小肥阳 带着5岁的儿子又去了一次外滩,小小男孩扒着栏杆,焕发着勃勃生机的江对岸让他怎么都看不够。 我和浦东一起长大,下一个28年,我的孩子也会见证这里的变化,相信浦东一定会更好 。 从1990年宣布开发开放至今,一张张 游客照 里记录下的浦东,以占上海市1/5的面积、1/4的人口贡献了1/3的经济总量,浦东经济总量增长近160倍,财政总收入增长350多倍,成为中国改革开放的象征和上海现代化建设的奇迹。

                      东方今报 猛犸新闻记者 田林 见习记者 王士伟 12月20日,东方今报以《派出所副所长租耕地建别墅 社区警务室成 售楼部 》为题,报道了项城市一派出所副所长租耕地建别墅销售一事。报道刊发后,引起项城市委、市政府高度重视。昨日,记者从项城市委宣传部获悉,该副所长被开除公职,项城市委、市政府成立联合调查组,对该区域开发事件进行拉网式排查。 周口项城一派出所副所长,租用村民耕地60余亩,违法建设联体带院别墅,对外销售。接到群众举报后,12月15日,东方今报记者对此进行了调查,发现举报属实,而且该副所长还把附近的社区警务室变身为 售楼部 。在接受记者的采访中,相关监管部门称,因该地块由邻县划入,执法很难。12月20日,东方今报以《派出所副所长租耕地建别墅 社区警务室成 售房部 》对此事进行了报道。 昨日上午,记者再次来到项城,发现该工地已经处于停工状态。 当日上午,记者从项城市委宣传部获悉,项城市公安局南顿派出所副所长韩征涛已被开除公职。项城市公安局提供的文件显示:经查,南顿派出所副所长韩征涛确有从事营利性活动之行为,根据《公安机关人民警察纪律条例》第十七条,及《国家公务员管理条例》的相关规定,给予韩征涛行政开除处分,并上报项城市纪检监察部门。 项城市委宣传部工作人员向记者介绍说,就东方今报报道的 派出所副所长租耕地违法建别墅 一事,项城市委、市政府非常重视,于12月21日、22日连续召开专题会议,成立联合调查组,对该区域开发事件进行拉网式排查。项城市委书记刘昌宇要求,对调查出的任何问题,一定按有关要求严肃处理,绝不姑息。 截至昨日18时,项城市各个部门工作人员仍在积极排查此事。

                      在郑州法院 耍横 的男子 到政府窗口办事,办不成的时候你会咋办?可以提意见,也得实事求是,明明无法办理,却发火、打人最不可取。25日,记者从郑州市中级人民法院了解到,一男子因在郑州市中级人民法院诉讼服务大厅攻击法院值班工作人员,扰乱法院工作秩序被依法拘留15日。 因民事案件问题,申西安于11月24日上午到郑州市中级人民法院诉讼服务大厅联系约见法官,因承办法官正在开庭,无法与其会见,申西安遂在服务大厅内与工作人员发生了争执。 根据视频画面记者看到,申西安突然情绪失控,对正在诉讼服务中心值班的书记员杜某胸部猛击一拳,然后搬起大厅内钢制转椅越过诉讼服务台,跳进值班区域,并强占了值班人员位置,现场十分混乱。 据介绍,申西安被随后赶来的值班法警控制,受攻击的书记员出现胸痛、胸闷等症状。申西安的行为,扰乱了司法机关办公秩序,郑州市中级人民法院依法对其下达拘留决定书,处以15日拘留。待相关部门做进一步调查后,将视情况决定是否追究申西安的刑事责任。 在拘留所,申西安表示,他当日的行为确实过激了,没有控制好自己的情绪,愿意赔偿法院及工作人员的损失。

                      央广网青岛10月1日消息 据中国之声《央广新闻》报道,山东胶州 篡改同学高考志愿 事件有了最新进展:9月30号上午,胶州市检察院依法对胶州篡改同学高考志愿案犯罪嫌疑人郭某某作出不起诉处理的决定,郭某某随后被公安机关释放。 今年夏天填报高考志愿期间,发生在青岛胶州市的篡改同学高考志愿的事件,引发了全社会的广泛关注和热议。来自青岛胶州一中的两名高三应届的考生,也是成为了事件的主角,郭某某因为偷改了同学常升的高考志愿,涉嫌破坏计算机信息系统犯罪,8月3号被胶州市公安局刑事拘留。8月12号经胶州市检查院批准逮捕,次日由胶州市公安局执行了逮捕。后来经过各方的协调和努力,被篡改志愿的常升同学所报考的陕西师范大学做出了补录的决定,常升最终实现了自己的高考志愿。 随后郭某某如何定罪成为大家关注的焦点,昨天上午,在被羁押了58天之后,当地检察院做出不起诉处理的决定,郭某某也走出了胶州市看守所,终于又重获自由。 事情为什么会出现这么重大的转机,检察机关审查认为,犯罪嫌疑人郭某某主动到案后,如实供述了犯罪事实,认罪、悔罪态度好;且无违法犯罪前科,系初犯、偶犯;受害者已被录取,对其出具谅解书,请求司法机关对其从轻处罚;承办人到学校进行调查,老师称其在学校表现良好,郭某某的老师、同学等通过辩护人提交多份请求书,请求对其从轻处罚。因郭某某具有法定从轻处罚情节,检察机关本着挽救、教育的目的,根据刑法和刑诉法相关规定,依法对郭某某作出不起诉决定,既起到社会警示作用,也充分体现了宽严相济的刑事政策和人权保障的刑事法理念。

                      口袋麻将app市规土委官方微博辟谣 北京晨报讯(记者 张璐) 北京城市副中心与北三县将 统一行政区划 是谣言。昨天,市规土委官方微博发文辟谣。 自从北京城市副中心的概念提出后, 副中心将与燕郊、大厂、香河这北三县统一行政区划 的谣言就开始兴起。官方人士曾向媒体透露,这些年传出的消息无不与地方房地产销售炒热市场有关,但并没有行政区划调整的计划。 市规土委官方微博昨天发文称,近日,网传北京城市副中心通州将与北三县研究统一行政区划,这是一个被炒作过数次的谣言,市规土委领导从未做出过此种表态。 微博称,真实的情况是北京与河北正在积极推进副中心与北三县的统一规划,同时呼吁并主动协同与北三县进行统一规划、统一政策,统一管控。 由于隶属于不同的行政区,统筹协调好各方面工作就显得尤为重要。城市副中心作为疏解非首都功能和京津冀协同发展的重点工作,需要我们共同努力,一张蓝图干到底!

                      康定交警对318线前往折多山路段实施临时管控,分流山上受阻车辆。 刘忠俊 摄 中新网10月3日电 据公安部交通管理局官方微博消息,交管局3日表示,四川甘孜折多山持续大雪,滞留车辆上千台,目前康定也开始降雪,已完全不适合自驾车前往。当地开展铲雪除冰、推车、道路清障及疏导救援等工作,成功救援抛锚车辆450余辆,帮助滞留游客4000余人,滞留车辆已大部分疏导至折多山两侧,折多山顶基本无滞留车辆,无人员伤亡。图为因降雪折多山段公路拥堵严重,许多车辆被劝返。中新社记者 刘忠俊 摄 昨晚,折多山当地出动公安民警430余人交通疏导、游客救援工作,部分民警更是在道路结冰、车辆无法通行的情况下,携带物资徒步上山帮助受困游客。折多山当地于昨晚又增派武警官兵300人、特警50人、消防官兵30人开展救援,经过800余人的军警力量连夜奋战,开展铲雪除冰、推车、道路清障及疏导救援等工作,成功救援抛锚车辆450余辆,帮助滞留游客4000余人,滞留车辆已大部分疏导至折多山两侧,折多山顶基本无滞留车辆,无人员伤亡。图为国道318线折多山路段交警劝返车辆下山。中新社记者 刘忠俊 摄 交管局指出,计划近期去看稻城亚丁、色达草原等景点的游客暂时不要前往,当地各方面条件较差,一旦被困,救援难度较高。此次折多山突降大雪致游客滞留、道路拥堵,其中一个重要原因是大量不熟悉高原路况、未做充分准备的自驾游车队持续涌入,不少车辆未配备防滑链。

                      11月3日,记者从吉林省教育考试院获悉,我省2017年普通高等学校招生全国统一考试报名工作即将开始,报名采取网上报名加现场确认的方式进行。至于广受关注的异地高考,根据我省规定,符合以下7种情况之一的外省籍考生,可在我省报考。 以下外省籍考生可在我省报考 1.非随父母来我省就读的考生,户籍迁入我省时间必须是三年以上。考生本人须从户籍转入时间开始在我省户籍所在地学校连续就读,在我省普通高中阶段有完整学习经历并参加我省普通高中学业水平考试。 2.随父母来我省就读的考生,其父或母须在我省有合法职业用;兴办第二、三产业及社会组织具有法人代表资格;被各类企业聘用。下同)、合法稳定住所并连续缴纳社会保险满三年以上;考生本人学籍须从高一上学期转入我省并从转入时间开始在我省学籍所在地学校连续就读,在我省普通高中阶段有完整学习经历并参加我省普通高中学业水平考试。 连续缴纳社会保险不足三年的,其全家户籍迁入我省时间必须一年以上,且其父或母必须从户籍迁入时间起在我省连续缴纳社会保险。考生本人学籍须随户籍同时转入我省,并从转入时间开始在我省户籍所在地学校连续就读。 3.考生本人一直在吉林省连续就读小学、初中、高中的外省籍考生,不受户籍限制。 4.户籍、学籍转入我省并在我省连续就读不足一年的,考生父母须符合国家和我省军转安置、工作调动等有关规定。 5.考生家长是经我省县级以上人民政府批准招商引资来的企业法定代表人,考生本人学籍须同时转入我省学校并连续就读一年以上。 6.原籍在吉林省、户口迁移到外省但不符合流入地报名条件的考生,须在吉林省普通高考报名前将户籍迁回我省,方可在我省报名参加普通高考。 7.符合上述条件的中等职业教育考生,可在我省报名参加普通高考。=============分页符============= 外省籍考生须经所在县招生办初步审核合格后领取报名序号和密码,办理报名手续。户籍迁入我省的外省籍考生,其学籍、实际就读学校、户籍迁入地不一致的;户籍未迁入我省的外省籍考生,其学籍与实际就读学校不一致的,以及按教育部《2016年普通高等学校招生工作规定》,经审查不符合我省普通高考报名条件的外省籍考生,一律不允许在我省报考。 高考报名时间及安排 报名时间:网上报名时间为11月12日 22日。现场确认时间11月14日 22日。普通高考补报名时间:2017年3月2日-3日。 报名网址:吉林省教育考试院官方网站或高考网上报名系统。 其他规定: 1.全国统考报名,2017年普通高考统考分为文史类、理工农医类、艺术文、艺术理、体育文、体育理6个科类。考生报名时只能选报其中的一类,不可兼报。报名一经确认不得更改报考科类。 2.各类单独招生考试和保送生不参加全国统考,报名时选择非全国统考进行报名。体育单招的考生还须在中国运动员文化教育网上报名。 3.报考少年班的考生,必须是经招生院校资格审查及预选合格,获得《合格证》的考生。省教育考试院将按照招生院校提供的合格考生名单,在普通高考补报名期间通知各地招生办组织少年班考生报名。 4.从2017年普通高考起,以同等学力身份参加普通高考的考生,普通高考报名时必须是初中毕业满三年以上。同等学力身份及证书核实由当地教育行政部门确认,并签字负责。

                      原标题:云南省委原副书记钟勉任贵州省副省长 中国经济网北京1月5日讯 据今贵州客户端消息,1月5日举行的贵州省十二届人大常委会第二十六次会议第二次全体会议,表决通过有关任免案。经无记名投票表决,会议决定任命钟勉为贵州省副省长。 钟勉简历 钟勉同志,男,汉族,1963年5月出生,四川犍为人,1984年7月参加工作,1983年5月加入中国共产党,在职研究生学历,经济学博士。 1980年9月至1984年7月,在四川财经学院政治经济学专业学习; 1984年7月至1988年3月,任四川省委政策研究室干事、副科级研究员、主任干事; 1988年3月至1988年12月,任四川省委财经领导小组办公室主任干事; 1988年12月至1991年1月,任四川省委办公厅综合处副处长、省国有资产管理局政策法规处处长; 1991年1月至1995年4月,任四川省委办公厅副处级秘书、正处级秘书; 1995年4月至1996年12月,任四川省峨眉山市委书记; 1996年12月至1997年8月,任四川省乐山市委常委、峨眉山市委书记; 1997年8月至2000年1月,任四川省乐山市委副书记; 2000年1月至2000年5月,任四川省乐山市委副书记、副市长; 2000年5月至2003年2月,任四川省旅游局局长、党组书记; 2003年2月至2006年2月,任四川省资阳市委书记; 2006年2月至2007年2月,任四川省资阳市委书记、市人大常委会主任; 2007年2月至2007年5月,任四川省委秘书长; 2007年5月至2008年1月,任四川省委常委、秘书长; 2008年1月至2009年1月,任四川省委常委、秘书长,副省长; 2009年1月至2015年4月,任四川省委常委、副省长; 2015年4月至2016年12月,任云南省委副书记; 2016年12月至2017年1月,任贵州省政府党组成员; 2017年1月起,任贵州省副省长、省政府党组成员。

                      这是11月3日在西藏昌都江达县波罗乡白格村原山体滑坡点拍摄的发生二次滑坡后形成堰塞湖的画面。新华社发 中新网11月4日电 据应急管理部微信公众号消息,11月3日下午5时40分许,西藏自治区昌都市江达县波罗乡白格村,原 10 11 山体滑坡点发生再次滑坡,上游水位持续上涨,疑似形成堰塞湖。 接报后,应急管理部立即调度,与有关部门和单位会商研判,了解上下游水文、地质、气象等情况,部署防范应对和抢险救援工作,决定派出由应急管理部牵头,自然资源部、水利部、国家能源局等单位参加的联合工作组赶赴现场,指导协助地方查明滑坡原因,研判险情灾情发展趋势,做好应急抢险救援处置工作。 目前,西藏昌都和四川甘孜两地消防救援队伍和森林消防队伍已派出救援力量,携带救援和通信装备赶赴灾区,组织灾情勘查和抢险救援工作。 相关新闻 新华社拉萨11月3日电记者从西藏昌都市政府应急办获悉,据江达县波罗乡 10 11 山体滑坡点现场值守人员反映,11月3日17时40分许,波罗乡白格村原山体滑坡点发生二次滑坡。目前未接到人员伤亡报告。 据现场值守人员观测,金沙江上游水位每小时约上涨1.2米,塌方体体量较 10 11 山体滑坡更大,初步判断金沙江已断流并形成堰塞体。 经国土部门核实,自然资源部设在滑坡点上的监测设备已中断数据传输。 山体滑坡发生后,昌都市委、市政府立即启动应急响应,作出安排部署,第一时间通知临江周边群众有序转移,第一时间安排江达县县长觉昂扎西带队前往滑坡点,实地勘查山体滑坡相关情况。 由于滑坡点地处偏远,道路通行不畅,有关情况正在进一步核实中。

                      据江苏省安监局报告: 10月9日13时51分,江苏省南京市栖霞区中石化金陵石化南京炼油厂PX生产装置,因进料过滤器法兰泄漏着火发生爆燃。经全力扑救,现场火势已得到控制,暂无人员伤亡。 接到事故报告,国家安全监管总局高度重视,总局党组书记、局长杨焕宁立即作出指示,派出工作组赶赴事故现场,指导协助地方政府全力做好抢险救援和事故处置等工作;要求江苏省安监局尽快核清有关情况,查明事故原因,强化安全监管,严格落实隐患排查治理和安全风险防控措施,堵塞管理漏洞,严防类似事故发生。

                      漫画:红叶 2017年春运比去年提前11天,是5年来最早的春运,售票期缩短为30天,节前恰逢大中专院校放假和务工人员集中返乡,学生流、务工流相互叠加,网友将2017年称为 史上最难抢票年 。 近日,中国青年报社社会调查中心联合问卷网,对2003人进行的一项调查显示,52.8%的受访者对当前购票环境表示满意,较去年有了大幅增加。网站或手机App卡顿崩溃、车票信息刚出就售罄、验证码过于繁琐输入不正确是3个最常遇到的问题。67.4%的受访者希望加大监管力度,减少黄牛票。 49.9%受访者已经为抢购春运火车票做好准备 每年春节,人们都集中在腊月廿八、廿九回家过年,那几天的票实在太难抢了。 在北京工作了6年的杨阳说,每次她都会不停地刷新购票页面,不放过任何一张余票。若还是没买到,就采用分段购票, 比如同一趟车北京到中间某站有票,我就先买,上车之后再补票 。 调查显示,49.9%的受访者已经为抢购春运火车票做好准备,24.5%的受访者还没做好准备,25.6%的受访者 不需要抢 。 发车和到达时间比较好的车次,遇到北京等返乡大站,会更难抢,放票没多长时间就抢光了。 刚参加工作不久的陈瑞一般会选择用12306手机客户端买票, 方便随时随地查看,春运票这么紧张,要时时盯着。而且官网客户端更可信 。 春运期间,66.7%的受访者选择客运列车出行,其中选择普通火车的占25.5%,选择高铁的占41.2%。其他还有:自驾、飞机、客运汽车。 购票渠道上,12306官网和手机App是最普遍的方式。其他依次为:直接到火车站购票、到代售点购票、用第三方平台买票、电话订票等。 每到过年我就急切地盼望着能够早日回家,与父母团聚。 杨阳表示,她通常选择速度快、更舒适的高铁回家。 去年我如愿买到了想要的车票。现在购票渠道多了,网络信息流通也快,比起以前窗口排队省时省力不少。还能自行退换票 。杨阳对目前的购票环境很满意。 对于当前购票环境,52.8%的受访者表示满意,28.8%的受访者觉得一般,表示不满意的受访者有16.1%。与本报去年的调查结果相比,满意度有了明显提高,去年调查的受访者中,仅28.7%的人表示满意,29.1%的受访者表示不满意。 59.4%受访者认为黄牛掌握大量票源是火车票难买的重要原因 图片验证有难度,当然这样可以更好地抵制黄牛倒票,但有时一不小心点错了就要重来,浪费抢票时间,有时就因为输错验证码再进去票就没有了。 陈瑞认为,太过复杂的验证码设置有时反而成为了旅客买票的障碍, 本来春运期间抢票就很着急,更没有心情和时间去细细辨别较难的验证码了 。 春运期间购买火车票时,网站或手机App卡顿崩溃、车票信息刚出就售罄、验证码过于繁琐输入不正确是3个最常遇到的问题。此外,电话订票程序过多耗费时间、改签退票程序复杂错过欲购票也较普遍。 韩成是安徽合肥动车段的一名后勤工作人员,一到春运,他的日常工作量就成倍增加, 越到过节越忙,工作这些年,春节我都没回过家 。说到春运抢票难,韩成认为确实存在供需关系的问题, 车少人多,但现在这个情况已经有所好转了。每年春运时期都会增开很多车次,今年也是,铁路部门正全力调集运能增开列车,尽量增大铁路运力,满足人们春运需求 。 今年过年比较早,会出现客流叠加的情况,春节探亲的旅客高峰可能会和高校放假学生返程高峰撞在一起,火车票购买难度可能加大。 刚入职不久的单鑫是青岛火车站的一名售票员,首次经历春运,她有些紧张, 领导要求我们严格执行售票标准,必须认真仔细。青岛火车站公开作出 三个严禁 承诺,严禁以票谋私、严禁乱收费、严禁野蛮待客,力求能够实现 平安、有序、温馨 的春运目标 。 为何春运火车票如此难买?有黄牛掌握大量票源造成票荒、图片验证码太抽象耽误购票进度、票量供需不平衡被指为主要原因,其他还有:网站或购票App设计不合理、扎堆儿选择铁路方式出行、春运期间铁路运力不足等。与去年调查结果对比发现,三大主因均相同,只是图片验证码难度和供需关系不平衡位次互换,而黄牛倒票这一原因一直居于首位。 67.4%受访者希望加大监管力度,减少黄牛票 针对一直被人们吐槽的 验证码 ,铁路部门进行了改善。中国铁路总公司出台的2017年铁路春运方案提到,今年春运,铁路将优化售票流程,手机购票全程无需识别验证码操作,电脑PC端只需登录时的一次识别即可顺利购票,大大减少了因验证码而造成的春运抢票障碍。 韩成建议,旅客在购票前一定要预定好自己的行程提前抢票,如果直达的票买不到,可以选择像徐州这样的中转站。 今年火车票的预售期改成30天了,目前铁路部门对互联网、电话订票的起售时间作了规定,早8点到晚6点期间,每个整点和半点都有新票起售,想要抢票的旅客可以定个闹钟,准点守着抢自己心宜的票 。 单鑫提醒大家,互联网和电话订票的预售期比火车站窗口、代售点和自动售票机提前两天,大家要掌握好时间。 另外要到正规网站平台购票,到不正规的网站购票,可能会泄露个人信息,甚至会有木马程序,非常不安全 。 民调显示,67.4%的受访者建议加大监管力度,减少黄牛票;59.0%的受访者建议提高铁路运力,增加车次和票数;50.1%的受访者期待分批次出票,时间设计更合理;42.8%的受访者希望购票网站及App设计能更方便操作;25.2%的受访者建议不同地区和线路设置不同预售期。 受访者中,在北上广深的占33.1%,在其他一线城市的占19.4%,在二线城市的占27.6%,在三四线城市的占18.4%。

                      嫌犯照片 原标题:戴手铐穿号服脱逃疑犯昨在武昌火车站落网 华商报安康讯指认现场后戴手铐穿号服脱逃的犯罪嫌疑人柯西龙,昨日下午3时40分在千里之外的湖北武昌火车站被警方抓获,此时他的手上已经没有了手铐。 借口解手翻厕所后墙脱逃 10月20日下午5时20分许,涉嫌盗窃摩托车的柯西龙被湖北省竹山县2名民警带到陕西省安康市汉滨区县河镇指认现场,后柯西龙竟然戴着手铐穿着号服脱逃。柯西龙系镇坪县曾家镇人,今年21岁。 据知情人介绍,事发当天柯西龙指认完现场后,称要上厕所解大手,押解的民警打开了柯西龙一只手上的手铐,让其在路边一个小旱厕方便,但等了10余分钟不见他出来,民警进去一看人不见了,发现他翻过厕所后墙脱逃。 来回搜查无果后,天色已黑,押解的2名竹山县民警向安康市公安局汉滨分局通报案情,请求协助缉拿。随后,竹山县数名民警也相继赶到安康,在公安汉滨分局的协助下全面展开排查缉拿工作,并通过当地媒体发出5万元的悬赏通报。 落网时手上已无手铐 由于案件由竹山县警方调查,侦办主要以竹山警方为主。在最初的2天里,公安汉滨分局出动50余警力,对事发地周边的车站、码头进行昼夜巡查,还调集了火车站、汽车站等地的监控视频供竹山警方查阅。据安康警方知情人介绍,竹山县警方在大量的视频甄别过程中,在安康城东汽车站的监控视频中发现了线索。 昨日下午,华商报记者从竹山县公安局刑警大队负责人处获悉,昨日下午3时40分,犯罪嫌疑人柯西龙在武昌火车站落网。据悉,此时他身上还有假身份证明,但手上已无手铐。至于手铐如何脱落,警方正在调查。 陕西赛高律师事务所资深律师邓建军认为,盗窃摩托车案如果情节不严重,对嫌疑人的量刑不会太重,还有判处缓刑的可能,但到案后指认现场时逃跑,法院无疑会从重量刑,判缓刑的可能性也就几乎没有了。

                      中新网楚雄10月6日电 6日,记者从云南省楚雄州牟定县政府获悉,牟定县 9 30 重大洪涝灾害已致4死4伤,目前抗洪抢险工作基本完成,转入抗洪救灾和恢复重建阶段。 9月30日,云南省楚雄州牟定县境内出现中到大雨局部暴雨天气,全县7个乡镇、79个村(社区)、814个村(居)民小组、21042户群众不同程度受灾,县城街道全部被淹,城市功能基本瘫痪。造成4人死亡4人受伤,全县倒塌民房632户2128间,严重损坏1462户5977间,经济损失15797.16万元。 牟定县委书记李绍文介绍,9月30日20时至10月1日20时,全县平均降雨量达95毫米,最大降雨点达211.2毫米,尤其是1日凌晨1时至3时,县城主城区2小时内降雨量达117.2毫米。短期内降雨之多、强度之大,是1960年该县有气象资料记录以来的历史最高记录,属百年不遇、历史罕见。 灾情发生后,楚雄州对抢险救灾工作作出了重要指示和要求。牟定县委书记李绍文表示,经过6天的连续奋战,全县抗洪抢险应急阶段的工作基本完成,转入抗洪救灾和恢复重建阶段。 接下来,牟定县委、县政府将全力做好排危除危工作、继续加强监测预警;加强政策宣传,引导受灾群众发扬自力更生的精神,发动组织群众对乡村道路、坝塘沟渠进行清理修复,恢复正常生产生活秩序;加强受灾群众安置点消防安全和治安管控,确保全县和谐稳定。(完)

                      虽然国家外汇管理局2016年12月31日就改进个人外汇信息申报管理答记者问时强调,完善个人申报并不涉及个人外汇管理政策调整,个人年度购汇便利化额度没有变化,但对普通人来说,去银行换外汇的变化已经出现了。 最明显的是,外汇局增加了购汇文件要求,旨在通过细化申报内容,强化购汇用途的真实性。 从2017年1月1日起,无论你是在银行柜面还是通过网银、手机银行等电子渠道办理购汇,均需要填写《个人购汇申请书》,明确填写购汇用途。 在此之前,一般情况,个人因旅游等去银行购汇,柜面工作人员会口头询问购汇用途,然后在银行系统内录入,并不需要个人填写相关表格。 必须填写预计用汇时间 根据各家银行披露的《申请书》显示,个人经常项目下的购汇用途包括因私旅游、境外留学、公务及商务出国、探亲、境外就医、货物贸易、非投资类保险、咨询服务及其他。 个人购汇申请书以招商银行手机银行为例,登录后,点击 购汇委托 ,就会跳出新版的个人购汇申请书,点击 下一步 后开始填写,除了购汇人的基本信息,还增加了预计用汇时间栏目和每种用途的详细相关信息。 比如,因私旅游,要填写预计停留期限,是跟团还是自由行;如果是境外留学,要填写学校名称、留学的国家、年学费金额和年生活费金额;境外就医,要填写停留期限和境外医院名称。 需要注意的是,在填写购汇用途时, 预计用汇时间 填报项为必填项,填写预计使用购汇资金的日期。 在此之前,个人去银行购汇,并不需要说明自己究竟打算何时使用所换的外汇。 同时,再填写个人购汇用途时,只能单选,个人应根据实际用途勾选购汇用途项目,并完整填写所勾选项目涉及的全部细项。个人一次购汇存在多种用途的,应按金额从大原则填报。如果你的个人实际用途不在《申请书》明确列明的八项购汇用途项目之内的,应勾选 其他 项,并详细说明交易对方名称、具体购汇项目、交易所需金额/币种等事项。 购汇 六不得 最新的个人购汇说明书中,明确给出了境内个人在办理个人购汇业务时的六项禁止行为,分别是: 1.不得虚假申报个人购汇信息; 2.不得提供不实的证明材料; 3.不得出借本人便利化额度协助他人购汇; 4.不得借用他人便利化额度实施分拆购汇; 5.不得用于境外买房、证券投资、购买人寿保险和投资性返还分红类保险等尚未开放的资本项目; 6.不得参与洗钱、逃税、地下钱庄交易等违法违规活动。 对于市场关注的个人境外投资方面,国家外汇局在答记者问中专门提醒称,个人在境内配置外币资产的选择面较窄,只能持有外币存款或购买品种有限的外币理财。目前主要发达经济体利率水平仍处于低位,欧、日实施 零利率 政策,美国的利率水平也较低,外币存款利息和外币理财收益率都明显低于人民币存款和理财。且国际汇市波动频繁,人民币有效汇率基本稳定,对美元汇率双向波动,市场主体持有外币资产的收益还面临很大的不确定性和风险。 对于存在违规行为的个人,外汇管理机关依法列入 关注名单 管理。 而如果被列入 关注名单 ,个人当年及之后两年不享有个人便利化额度,同时依法移送反洗钱调查。 如果违反规定办理个人购汇业务的,相关信息将依法被纳入个人征信记录。 过去,我国国际收支个人购汇中存在一些漏洞,致使部分违规、欺诈、洗钱等行为时有发生,包括利用经常项目从事资本项目交易(比如海外购房和投资等),还在一定程度上助长了地下钱庄等违法行为,这扰乱了正常交易秩序,也对广大遵守个人购汇规定的居民形成了利益侵蚀。在改进个人购汇事项申报统计后,外汇管理部门可据此加强事后核查,对有关违规违法行为加强管理和处置。 国家外汇管理局相关负责人表示。

                      朋友圈里又出新闻了,还是关于楼市的:四川成都一房东统一出售名下某小区的30套房,而且还是低于市场价的 优惠 抛售。 9月27日,记者通过承担该业务的中介公司了解到,卖房一事属实,而且30套房已卖得差不多了。 逢高减仓? 网传一人抛售名下30套房 9月20日,某知名房产中介公司的业务员唐女士通过朋友圈发布广告称,成都西南2.5环金林俊景小区的30套现房集中出售,楼层随便选,统一80万一套,面积约88平方米!随文还配发了户型图样和小区实景。 就在成都市民和各路业内人士纷纷看好楼市的当下,坐拥房产的房东们不应该是等着升值获利么?此时集中出售难道是 逢高减仓 ,亦或虚假广告? 封面新闻(thecover.cn)记者联系该中介公司相关工作人员伍先生,他称,这条朋友圈广告属实,而且目前30套已卖出大半,行情还算不错。 伍先生说,据他了解,这30套房是 清水房 (毛坯房),确实登记在同一人名下,不过并非私人所有,实际拥有者是大连的某家公司。 至于为何选择在此时抛售,伍先生直言他也不清楚, 涉及客户隐私,也不好问。这批房子每套均价比市场价要低四五万左右,又在地铁口,所以目前销的还不错,几天时间就卖了大半。 另一方面,伍先生说,据他观察,买房者几乎都是 刚需 人士, 有两户人还准备买来作婚房 。 中介公司: 二手房市场未受期房市场影响 封面新闻记者近日走访了成都几家知名房产中介门店,工作人员大多表示,目前来看成都二手房交易市场价格比较平稳,没有出现类似城南期房价格快速上涨的情况。 基本没受影响。有一些交通比较便利,有升值空间的房源出现了涨价,但幅度很小。 中介公司员工李女士说,有两位委托她卖房的客户曾咨询过她是否可以调高售卖价格,但最终都未付诸实践。 而另一位中介公司员工唐先生则认为,虽然目前城南高新区和天府新区部分楼盘的价格有些虚高,但他本人还是看 好未来几年成都整体房地产市场, 和其他二线城市相比,成都的房价一直都在比较合理的区段。 记者观察 全国多地加强楼市监管 9月23日,成都市城乡房产管理局发布消息称,将加强监管促进本地房地产市场健康发展。同一时间段,成都市公安局还对在网上编造、散布成都楼盘销售虚假信息的某房产中介经纪人张某某、黄某某予以行政拘留处罚。 于此同时,全国各地多个城市相继出台了加强楼市监管引导的政策和规定,除了早已开始管控的一线城市,南京在9月25日也重启 限购令 ,以家庭为单位,拥有一套及以上住房的外地人口将不具备购房资格,拥有两套及以上房屋的本地人口,不具备新房购房资格。这也是南京时隔两年后,重启 限购令 ,也使之成为继苏州、厦门、杭州之后,第四个出台 限购令 的二线城市。

                      口袋麻将app央广网北京10月9日消息(记者王楷)2016年国庆假日刚刚落幕。10月9日,国家旅游局发布十一假日旅游 红黑榜 ,集中表扬一批最佳景区、优秀旅行社、优秀导游、优秀旅游工作人员和文明游客,同时也对假日期间厕所革命滞后、环境脏乱、管理混乱、服务恶劣的旅游经营单位和从业人员以及不文明游客进行了曝光。 记者向 黑榜 上两家存在问题的景区求证,然而,相关负责人却都对曝光的问题予以否认。这究竟是为什么呢? 红黑榜 由各地旅游主管部门根据本地假日旅游市场秩序情况提供信息汇总而成,涵盖景区、旅行社、旅游工作人员、导游、游客五大类,其中景区又分综合秩序和厕所革命、旅游市场秩序、旅游安全保障、旅游服务四个专项。 红榜 为最佳(或优秀), 黑榜 为最差(或不合格、不文明),覆盖全国31个省区市和新疆生产建设兵团。 国家旅游局新闻发言人薛亚平介绍, 红榜 榜单上,因流量管控得力、旅游秩序平稳、服务管理规范等原因,北京故宫博物院、重庆大足石刻、湖南韶山旅游区上榜综合秩序最佳景区;四川青城山-都江堰山景区、山东台儿庄古城、湖北三峡大坝旅游区等分别上榜厕所革命最佳景区、旅游市场秩序最佳景区、旅游安全保障最佳景区。 黑榜 榜单上,发生游客与景区工作人员争执事件的北京十渡景区,安全隐患多、服务和标识系统欠缺、厕所脏乱差的张家界龙王洞景区,均上榜综合秩序最差景区。 薛亚平指出,吉林省延边州4A级景区峡谷浮石林景区因安全管理制度不健全,应急预案不完善,安全责任落实不到位,景区内安全设施陈旧,警示标识缺乏,上榜旅游安全保障最差景区。此外,因服务问题,北京途牛旅行社上榜不合格旅行社;因导游擅自增加自费项目、游客在景区乱涂乱刻等原因,5名导游和6名游客登上不合格导游和不文明游客 黑榜 。 黑榜 (图片来源:国家旅游局) 值得注意的是,在这份榜单中,显示上海太阳岛国际俱乐部综合秩序最差,厕所革命最差、旅游服务最差。不过记者致电上海太阳岛国际俱乐部有限公司,相关负责人却并不承认这些问题。 记者:榜单中说的这些问题存不存在? 工作人员:我们没有收到客户反馈(不好)。客户基本上入住的都说很好。就算是有投诉也是及时解决的。 记者:榜单中还说到 厕所革命最差 ,就是厕所卫生存在问题,这方面有没有呢? 工作人员:没有。我们从来没有收到过这种反馈。 记者:国家旅游局这次发布的十一假日旅游 红黑榜 ,会对你们以后的经营产生影响吗? 工作人员:不会。 红榜 。(图片来源:国家旅游局) 无独有偶,记者也致电张家界龙王洞景区办公室,相关负责人先是称已看到 红黑榜 ,正在自查自纠。随即又称不存在所谓 安全隐患多、服务和标识系统欠缺、厕所脏乱差 等问题。 工作人员:龙王洞是这种情况,目前洞内正在灯光改造,没有对外开放,这是其一;第二我们这边工作人员还没有全部到位,所以你说的这些情况,我们这边暂时都不存在。 记者:你们从何时到何时没有开放? 工作人员:我们从去年,2015年开始。 记者:2015年到现在都没有开放是吧? 工作人员:对对。 记者:那就是不承认有这些问题了是吧? 工作人员:对对。 记者就张家界龙王洞景区是否近期关闭等问题,向该景区所属的张家界慈利县旅游主管部门求证,但工作人员表示,领导不在不方便接受采访。

                      9月30日,央行发布关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知。个人银行结算账户方面,通知规定,自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 中国人民银行关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知 中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部,各省会城市中心支行,深圳市中心支行;国家开发银行,各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行,中国邮政储蓄银行;中国银联股份有限公司,中国支付清算协会;各非银行支付机构: 为有效防范电信网络新型违法犯罪,切实保护人民群众财产安全和合法权益,现就加强支付结算管理有关事项通知如下: 一、加强账户实名制管理 全面推进个人账户分类管理。 1.个人银行结算账户。自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 个人于2016年11月30日前在同一家银行开立多个Ⅰ类户的,银行应当对同一存款人开户数量较多的情况进行摸排清理,要求存款人作出说明,核实其开户的合理性。对于无法核实开户合理性的,银行应当引导存款人撤销或归并账户,或者采取降低账户类别等措施,使存款人运用账户分类机制,合理存放资金,保护资金安全。 2.个人支付账户。自2016年12月1日起,非银行支付机构为个人开立支付账户的,同一个人在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类账户。支付机构应当于2016年11月30日前完成存量支付账户清理工作,联系开户人确认需保留的账户,其余账户降低类别管理或予以撤并;开户人未按规定时间确认的,支付机构应当保留其使用频率较高和金额较大的账户,后续可根据其申请进行变更。 暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务。自2017年1月1日起,对于不法分子用于开展电信网络新型违法犯罪的作案银行账户和支付账户,经设区的市级及以上公安机关认定并纳入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 涉案账户 名单的,银行和支付机构中止该账户所有业务。 银行和支付机构应当通知涉案账户开户人重新核实身份,如其未在3日内向银行或者支付机构重新核实身份的,应当对账户开户人名下其他银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。银行和支付机构重新核实账户开户人身份后,可以恢复除涉案账户外的其他账户业务;账户开户人确认账户为他人冒名开立的,应当向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明,银行和支付机构予以销户。 建立对买卖银行账户和支付账户、冒名开户的惩戒机制。自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或者支付账户的单位和个人及相关组织者,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或者支付账户的单位和个人,5年内暂停其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。人民银行将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。 加强对冒名开户的惩戒力度。银行在办理开户业务时,发现个人冒用他人身份开立账户的,应当及时向公安机关报案并将被冒用的身份证件移交公安机关。 建立单位开户审慎核实机制。对于被全国企业信用信息公示系统列入 严重违法失信企业名单 ,以及经银行和支付机构核实单位注册地址不存在或者虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户。银行和支付机构应当至少每季度排查企业是否属于严重违法企业,情况属实的,应当在3个月内暂停其业务,逐步清理。 对存在法定代表人或者负责人对单位经营规模及业务背景等情况不清楚、注册地和经营地均在异地等异常情况的单位,银行和支付机构应当加强对单位开户意愿的核查。银行应当对法定代表人或者负责人面签并留存视频、音频资料等,开户初期原则上不开通非柜面业务,待后续了解后再审慎开通。支付机构应当留存单位法定代表人或者负责人开户时的视频、音频资料等。 支付机构为单位开立支付账户,应当参照《人民币银行结算账户管理办法》第十七条、第二十四条、第二十六条等相关规定,要求单位提供相关证明文件,并自主或者委托合作机构以面对面方式核实客户身份,或者以非面对面方式通过至少三个合法安全的外部渠道对单位基本信息进行多重交叉验证。对于本通知发布之日前已经开立支付账户的单位,支付机构应当于2017年6月底前按照上述要求核实身份,完成核实前不得为其开立新的支付账户;逾期未完成核实的,支付账户只收不付。支付机构完成核实工作后,将有关情况报告法人所在地人民银行分支机构。 支付机构应当加强对使用个人支付账户开展经营性活动的资金交易监测和持续性客户管理。 加强对异常开户行为的审核。有下列情形之一的,银行和支付机构有权拒绝开户: 1.对单位和个人身份信息存在疑义,要求出示辅助证件,单位和个人拒绝出示的。 2.单位和个人组织他人同时或者分批开立账户的。 3.有明显理由怀疑开立账户从事违法犯罪活动的。 银行和支付机构应当加强账户交易活动监测,对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停其非柜面业务,支付机构应当暂停其所有业务,银行和支付机构向单位和个人重新核实身份后,可以恢复其业务。 严格联系电话号码与身份证件号码的对应关系。银行和支付机构应当建立联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对多人使用同一联系电话号码开立和使用账户的情况进行排查清理,联系相关当事人进行确认。对于成年人代理未成年人或者老年人开户预留本人联系电话等合理情形的,由相关当事人出具说明后可以保持不变;对于单位批量开户,预留财务人员联系电话等情形的,应当变更为账户所有人本人的联系电话;对于无法证明合理性的,应当对相关银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。 二、加强转账管理 增加转账方式,调整转账时间。自2016年12月1日起,银行和支付机构提供转账服务时应当执行下列规定: 1.向存款人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式选择,存款人在选择后才能办理业务。 2.除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账。在发卡行受理后24小时内,个人可以向发卡行申请撤销转账。受理行应当在受理结果界面对转账业务办理时间和可撤销规定作出明确提示。 3.银行通过自助柜员机为个人办理转账业务的,应当增加汉语语音提示,并通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒;非汉语提示界面应当对资金转出等核心关键字段提供汉语提示,无法提示的,不得提供转账。 加强银行非柜面转账管理。自2016年12月1日起,银行在为存款人开通非柜面转账业务时,应当与存款人签订协议,约定非柜面渠道向非同名银行账户和支付账户转账的日累计限额、笔数和年累计限额等,超出限额和笔数的,应当到银行柜面办理。 除向本人同行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或者电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。单位、个人银行账户非柜面转账单日累计金额分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位、个人确认后方可转账。 加强支付账户转账管理。自2016年12月1日起,支付机构在为单位和个人开立支付账户时,应当与单位和个人签订协议,约定支付账户与支付账户、支付账户与银行账户之间的日累计转账限额和笔数,超出限额和笔数的,不得再办理转账业务。 加强交易背景调查。银行和支付机构发现账户存在大量转入转出交易的,应当按照 了解你的客户 原则,对单位或者个人的交易背景进行调查。如发现存在异常的,应当按照审慎原则调整向单位和个人提供的相关服务。 加强特约商户资金结算管理。银行和支付机构为特约商户提供T+0资金结算服务的,应当对特约商户加强交易监测和风险管理,不得为入网不满90日或者入网后连续正常交易不满30日的特约商户提供T+0资金结算服务。 三、加强银行卡业务管理 严格审核特约商户资质,规范受理终端管理。任何单位和个人不得在网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。银行和支付机构应当对全部实体特约商户进行现场检查,逐一核对其受理终端的使用地点。对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能。银行和支付机构应当于2016年11月30日前形成检查报告备查。 建立健全特约商户信息管理系统和黑名单管理机制。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户信息管理系统,组织银行、支付机构详细记录特约商户基本信息、启动和终止服务情况、合规风险状况等。对同一特约商户或者同一个人控制的特约商户反复更换服务机构等异常状况的,银行和支付机构应当审慎为其提供服务。 中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户黑名单管理机制,将因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的特约商户及其法定代表人或者负责人、公安机关认定为违法犯罪活动转移赃款提供便利的特约商户及相关个人、公安机关认定的买卖账户的单位和个人等,列入黑名单管理。中国支付清算协会应当将黑名单信息移送金融信用信息基础数据库。银行和支付机构不得将黑名单中的单位以及由相关个人担任法定代表人或者负责人的单位拓展为特约商户;已经拓展为特约商户的,应当自该特约商户被列入黑名单之日起10日内予以清退。 四、强化可疑交易监测 确保交易信息真实、完整、可追溯。支付机构与银行合作开展银行账户付款或者收款业务的,应当严格执行《银行卡收单业务管理办法》、《非银行支付机构网络支付业务管理办法》等制度规定,确保交易信息的真实性、完整性、可追溯性以及在支付全流程中的一致性,不得篡改或者隐匿交易信息,交易信息应当至少保存5年。银行和支付机构应当于2017年3月31日前按照网络支付报文相关金融行业技术标准完成系统改造,逾期未完成改造的,暂停有关业务。 加强账户监测。银行和支付机构应当加强对银行账户和支付账户的监测,建立和完善可疑交易监测模型,账户及其资金划转具有集中转入分散转出等可疑交易特征的,应当列入可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与相关单位或者个人核实交易情况;经核实后银行和支付机构仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或者重点可疑交易报告;涉嫌违法犯罪的,应当及时向当地公安机关报告。 强化支付结算可疑交易监测的研究。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当根据公安机关、银行、支付机构提供的可疑交易情形,构建可疑交易监测模型,向银行和支付机构发布。 五、健全紧急止付和快速冻结机制 理顺工作机制,按期接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。2016年11月30日前,支付机构应当理顺本机构协助有权机关查询、止付、冻结和扣划工作流程;实现查询账户信息和交易流水以及账户止付、冻结和扣划等;指定专人专岗负责协助查询、止付、冻结和扣划工作,不得推诿、拖延。银行、从事网络支付的支付机构应当根据有关要求,按时完成本单位核心系统的开发和改造工作,在2016年底前全部接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。 六、加大对无证机构的打击力度 依法处置无证机构。人民银行分支机构应当充分利用支付机构风险专项整治工作机制,加强与地方政府以及工商部门、公安机关的配合,及时出具相关非法从事资金支付结算的行政认定意见,加大对无证机构的打击力度,尽快依法处置一批无证经营机构。人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行应当按月填制《无证经营支付业务专项整治工作进度表》,将辖区工作进展情况上报总行。 七、建立责任追究机制 严格处罚,实行责任追究。人民银行分支机构、银行和支付机构应当履职尽责,确保打击治理电信网络新型违法犯罪工作取得实效。 凡是发生电信网络新型违法犯罪案件的,应当倒查银行、支付机构的责任落实情况。银行和支付机构违反相关制度以及本通知规定的,应当按照有关规定进行处罚;情节严重的,人民银行依据《中华人民共和国中国人民银行法》第四十六条的规定予以处罚,并可采取暂停1个月至6个月新开立账户和办理支付业务的监管措施。 凡是人民银行分支机构监管责任不落实,导致辖区内银行和支付机构未有效履职尽责,公众在电信网络新型违法犯罪活动中遭受严重资金损失,产生恶劣社会影响的,应当对人民银行分支机构进行问责。 人民银行分支机构、银行、支付机构、中国支付清算协会、银行卡清算机构应当按照规定向人民银行总行报告本通知执行情况并填报有关统计表。 请人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行,深圳市中心支行及时将该通知转发至辖区内各城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、城市信用社、农村信用社和外资银行等。 各单位在执行中如遇问题,请及时向人民银行报告。 附件:1.涉电信诈骗犯罪可疑特征报送指引.doc 2.无证经营支付业务专项整治工作进度表.doc 3.报告模板.doc 中国人民银行 2016年9月30日 对此,中国人民银行有关负责人就《通知》有关问题回答了记者提问。 一、《通知》出台的背景是什么? 电信网络新型违法犯罪严重危害人民群众财产安全和合法权益,损害社会诚信和社会秩序,已成为当前影响群众安全和社会和谐稳定的一大公害。自2015年10月国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议部署在全国开展专项行动以来,打击治理工作取得了阶段性成效,但电信网络新型违法犯罪的高发势头没有从根本上得到遏制,形势依然严峻。对此,党中央、国务院高度重视,中央领导同志分别作出重要指示批示。9月7日,国务院办公厅召开专题会议研究打击治理工作。9月23日,国务院召开打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第三次会议暨深入推进专项行动电视电话会议,对进一步做好打击治理工作提出新的更高要求。9月23日,中央综治办联合最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、人民银行和银监会发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》,就打击治理工作作出周密部署。 为贯彻落实中央领导的重要指示批示精神、国务院工作部署要求和《通告》,针对公安机关反映的电信网络新型违法犯罪情况,人民银行深入分析了其中支付环节存在的主要问题,研究制定了《通知》,从加强账户实名制、阻断电信网络新型违法犯罪资金转移的主要通道、加强个人支付信息安全保护、建立个人资金保护长效机制等方面采取有效措施,筑牢金融业支付结算安全防线。 二、人民银行在打击治理电信网络新型违法犯罪方面已经采取了哪些措施、做了哪些工作? 人民银行按照党中央、国务院统一部署,结合职责分工,全力配合相关部门不断加大打击治理电信网络新型违法犯罪力度,前期组织银行业金融机构和非银行支付机构开展大量工作。 一是会同工业和信息化部、公安部、工商总局建立涉案账户紧急止付和快速冻结机制,建成运行 电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 ,有利于公安机关利用信息化手段对涉案账户进行紧急止付、快速冻结、快速查询、封停业务等。截至2016年9月20日,全国共有1253家银行、28个省市公安机关接入平台,累计处理业务11.86万笔。 二是强化银行卡信息安全管理。组织了对银行、支付机构和银行卡清算机构的银行卡受理终端受理环境安全性和标准符合性进行检查,从个人信息保护、交易安全、软硬件安全等方面严查终端非法改装、信息泄露问题,并从控制信息泄露源头和防范风险传导入手,督促相关机构进一步提升支付业务系统、客户端软件的敏感信息保护能力和交易风险防控水平。同时,组织开展支付业务系统安全专项检查工作,全面排查上述机构支付业务系统的敏感信息和资金安全隐患。 三是会同工业和信息化部、公安部、工商总局、银监会和国家互联网信息办公室于2016年9月至2017年4月在全国范围内组织开展联合整治非法买卖银行卡信息专项行动。 四是加强支付机构监管。会同相关部门开展支付机构风险专项整治工作,防止支付机构为电信网络新型违法犯罪活动提供支付结算服务,并对无证机构非法开展支付结算业务进行整治。 三、《通知》为什么要全面推进个人账户分类管理制度? 《通知》规定,自2016年12月1日起,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类户。主要是基于以下几个方面的考虑: 有效遏制买卖账户和假冒开户的行为。根据公安机关反映,在当前电信网络新型违法犯罪活动中,犯罪分子用于转移诈骗资金的银行账户和支付账户主要来源于两个途径:一是不法分子直接购买个人开立的银行账户和支付账户。不法分子诱骗一些群众出售本人的银行账户和支付账户,有的甚至直接组织个人到银行批量开户后出售。二是不法分子收购居民身份证后冒名或者虚构代理关系开户。不法分子利用买到的居民身份证,伪装成开户者本人或者以亲戚朋友的名义虚构代理关系,到银行开户或者在网上开立支付账户。 强化个人对本人账户的管理。由于我国一人数折、一折一户现象普遍,有些银行也以发卡数量作为经营业绩的考核指标。同时,个人缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等公用事业费用,往往开立多个银行账户,导致个人有大量闲置不用的账户。截至2016年6月末,我国个人银行结算账户77.86亿户,人均5.69户。个人开户数量过多既造成个人对账户及其资产的管理不善、对账户重视不够,为买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户埋下了隐患,也造成银行管理资源浪费,长期不动的账户还成为了银行内部风险点。 建立个人账户保护机制。在互联网金融和现代通信技术在金融领域中广泛运用的背景下,银行和支付机构依托互联网等电子渠道,为个人远程开立账户,账户的开立越来越方便。但另一方面,当前我国个人信息包括银行卡信息泄露问题突出,因银行卡信息泄露导致的账户资金被窃事件频发。在这种情况下,亟需建立个人账户的保护机制,保护个人账户信息和资金安全。 为此,人民银行作出了相关制度安排,2016年4月1日,《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》正式实施,建立了个人银行账户分类管理机制。根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人银行结算账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户为当前个人在银行柜面开立、现场核验身份的账户,具有全功能;Ⅱ、Ⅲ类户为通过银行柜面或者互联网等电子渠道开立的银行账户,具有有限功能,且需要与Ⅰ类户绑定使用。 同时,2016年7月1日,人民银行《非银行支付机构网络支付业务管理办法》正式实施,建立了个人支付账户分类管理机制。同样,根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人支付账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户仅需要通过一个渠道验证身份信息,开户便捷性最高,账户余额可用于消费和转账,但限额较低;Ⅱ、Ⅲ类户分别需通过至少三个、五个渠道验证身份信息,或者通过面对面方式核实身份,具有更高的余额付款限额;Ⅲ类户的余额除了消费和转账外,还可用于购买投资理财产品。 通过个人银行账户和支付账户的分类管理制度安排,支付的安全性和便捷性得到有效兼顾,个人可以更好地分类管理自己的账户,合理分配账户用途和资金,防范资金风险。 四、个人如何利用账户分类管理机制来合理安排使用银行账户? 《通知》实施后,个人可以更好地保护自身信息安全和资金安全。个人使用的银行结算账户将形成以Ⅰ类户为主,Ⅱ、Ⅲ类户为辅的账户体系。 Ⅰ类户是全功能账户,可以办理存款、转账、消费缴费、购买投资理财产品等,使用范围和金额不受限制。个人的工资收入、大额转账、银证转账,以及缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等业务应当通过I类户办理。Ⅱ类户需与Ⅰ类户绑定使用,资金来源于Ⅰ类户,可以办理存款、购买银行投资理财产品、消费缴费等。Ⅲ类户主要用于网络支付、线下手机支付等小额支付,可以办理消费缴费。 Ⅰ类银行账户与Ⅱ、Ⅲ类银行账户的关系就像是 钱箱 与 钱包 的关系。个人大额资金可以存储在Ⅰ类户中并通过Ⅰ类户办理业务,而个人日常网上支付、移动支付以及其他小额、高频支付,则尽量通过Ⅱ、Ⅲ类户办理。 同时,鉴于个人在一家银行只能开立一个Ⅰ类户,为方便个人异地生产生活需要,《通知》要求银行对本行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自《通知》下发之日起三个月内实现免费,以降低个人支付成本。 上述制度设计,涉及对以前相关制度的调整和完善,为此,人民银行近期将下发通知,对《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》规定的Ⅱ、Ⅲ类户的功能进行进一步明确和改进。 五、个人已经开立的银行结算账户如何进行分类管理? 为减少对社会公众的影响,此次《通知》主要对增量账户进行规范,即2016年12月1日起,个人在同一家银行已经开立Ⅰ类户的,不再新开Ⅰ类户,只能开立Ⅱ、Ⅲ类户。个人在2016年12月1日前已经开立的Ⅰ类户不受此次规定影响,仍然保持正常使用。 公安机关在侦办电信网络新型违法犯罪案件过程中发现,不法分子通常以一个身份证在同一家银行开立几十个甚至上百个账户进行作案,大大超出了个人对账户数量的正常需求。同时,银行也反映目前银行系统中存在大量长期闲置不用的账户。针对这些问题,《通知》要求银行应当对2016年12月1日前同一个人开立多个Ⅰ类户的情况进行排查,核实个人开立多个账户的合理性。个人开户数量较多的,银行应该要求个人作出相应说明。个人无法说明合理性的,银行应当引导个人归并冗余的账户,或者采取降低账户类别等措施,帮助个人合理存放资金,保护资金安全。 上述工作的顺利开展,离不开广大银行客户的主动配合。我们希望大家根据自己的实际情况,将一些闲置不用或用得较少的账户销户,将一些主要用于网络支付或小额高频支付的账户降级为Ⅱ类或Ⅲ类户。这样既可以实现个人资金的集中管理,又可以通过Ⅱ、Ⅲ类户来防范网络支付风险,更好地保护自身的资金安全。当然,如果个人希望按现有方式继续使用已开立的各个Ⅰ类户,仍然可以继续使用,不受影响,但如果数量较多的,应根据银行要求说明情况。 六、买卖账户、假冒开户有什么后果? 账户实名制是一项基础性金融制度安排,是维护经济金融秩序乃至社会秩序的重要手段。人民银行作为我国银行账户和支付账户的监督管理部门,多年来从制度保障、系统建设、专项治理和部门协作等多个方面不断强化账户实名制。经过多年努力,我国账户实名制工作取得重要进展,账户实名制体系基本建立,账户实名率逐年提升,有效保护了社会公众的合法权益、维护了经济金融正常秩序。尤其是随着2007年6月人民银行与公安部共同建设的 联网核查公民身份信息系统 的建成运行,以及二代居民身份证及其鉴别机具的推广,不法分子伪造变造身份证件开户的情况得到了有效遏制。 当前电信网络新型违法犯罪在账户管理方面反映的突出问题,主要是买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户。这些违规行为屡禁不止的主要原因之一是惩戒机制不完善,尤其是对单位和个人缺乏有效的处罚措施,这已经成为了当前账户实名制落实工作中的难点。单位和个人不良账户行为的法律责任不明确、违规成本低,一些个人在利益驱使下大量开立银行账户和支付账户并向不法分子出售获利,不法分子也大量收购他人账户、冒名开户、虚构代理关系开户等用于实施诈骗。 为提升不法分子和相关单位、个人的违规成本,《通知》规定,自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或支付账户的单位和个人,组织购买、出租、出借、出售银行账户或支付账户的单位和个人,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或支付账户的单位和个人,5年内停止其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。同时,人民银行还将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。该项措施将限制违规单位和个人新开账户,限制其参与社会经济活动的便利性,影响其征信记录,违规成本大幅增加,将对不法分子和违规单位、个人起到强有力的震慑作用。 七、《通知》为什么要暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务? 根据公安机关反映的情况,不法分子通常利用个人出售或遗失的居民身份证开立大量账户,用于实施电信网络新型违法犯罪,通过分散资金、迅速转移等手法打乱资金交易路径,阻碍公安机关追查。除涉案账户外,不法分子通常还掌握大量同一开户人名下的多个账户,一旦涉案账户被冻结,还可以继续使用其他账户实施诈骗,这对于社会公众以及开户人本人都存在较大的威胁,暂停涉案账户开户人名下所有账户,能够及时阻断不法分子继续转移资金。另一方面,这项措施对个人也是一种保护,提醒其身份已经被不法分子冒用于违法犯罪,有必要及时与银行主动确认、停止相关账户的使用,避免违法犯罪活动侵犯其权益或者承担连带法律责任。为此,《通知》规定,对于涉案账户开户人名下的其他账户,银行和支付机构应当通知开户人重新核实身份。开户人未在3日内到银行柜面或者向支付机构重新核实身份的,银行应当对账户开户人名下所有账户暂停非柜面业务,支付机构应当对账户开户人名下所有账户暂停业务,重新核实身份后,账户使用恢复正常。 为减少对因身份证件遗失而被不法分子冒名开户的个人的影响,《通知》保留了个人通过银行柜面办理业务的渠道,且个人向银行和支付机构重新核实身份后即可恢复账户使用。同时,《通知》规定如个人确认被冒名开户的,向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明后即可销户。 此外,据公安机关反映,不法分子在大量收购账户、假冒开户后,一些账户不会马上启用,而正常情况下,个人开户后一般会立即启用,长期不用账户应作为异常情况引起高度关注。因此,《通知》规定对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停非柜面业务,支付机构应当暂停所有业务,待单位和个人重新向银行和支付机构核实身份后,方可恢复业务。 八、《通知》为什么要明确银行和支付机构可以拒绝可疑开户? 根据公安机关和银行反映的情况,在不法分子假冒他人或虚构代理关系开户时,有一定的特征和规律,银行工作人员如严格把关,在一定程度上能够有效识别并堵截。现行制度由于没有明确银行可以拒绝为个人开户,对于一些可疑情形,银行和支付机构为降低投诉率往往就办理了开户。为此,根据《中华人民共和国反洗钱法》、《个人存款账户实名制规定》、《中国人民银行关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》等现行法规制度,《通知》明确了银行和支付机构在规定的异常情况下可以拒绝开户,主要包括单位和个人身份存在疑义时拒绝向银行出示辅助证件、组织他人开户、有明显理由怀疑开户用于违法犯罪活动等情形。《通知》严格限定了可以拒绝开户的情形,以防止银行和支付机构随意拒绝开户,侵害消费者权益。 九、《通知》为什么规定被工商部门纳入 严重违法失信企业名单 的单位,以及经核实地址不存在或虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户? 严重违法失信企业名单 是国务院《企业信息公示暂行条例》中明确建立的企业信息约束和信用惩戒机制。为了贯彻落实《企业信息公示暂行条例》和《注册资本登记制度改革方案》等,国家工商总局颁布实施了《严重违法失信企业名单管理暂行办法》。根据《严重违法失信企业名单管理暂行办法》的相关规定,被工商行政管理部门列入 严重违法失信企业名单 的企业是严重违背诚实信用原则、损害消费者合法权益、破坏正常市场秩序的主体,是市场风险的主要来源。 为发挥信用惩戒作用,《严重违法失信企业名单管理暂行办法》要求,工商行政管理部门将严重违法失信企业名单信息与其他政府部门互联共享,实施联合惩戒。《通知》规定被纳入 严重违法失信企业名单 的企业,银行和支付机构不得为其开户,配合工商行政管理部门实施信用约束、联合惩戒。 同时,《中华人民共和国反洗钱法》规定金融机构不得为身份不明的客户提供服务或者与其进行交易,《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》明确指出,单位的 身份基本信息 包括客户的名称、住所、经营范围等。因此,经银行和支付机构核实注册地址不存在或虚构经营场所的单位,应视作身份不明客户,银行和支付机构有权利也有义务拒绝为其开户。 十、《通知》为什么要强调建立联系电话号码与身份证件号码的对应关系? 目前,随着手机短信验证码、短信余额提醒和重要事项通知等功能的使用,手机已经成为银行和支付机构验证个人身份和保护个人资金安全的重要手段。在电信网络新型违法犯罪活动中,不法分子往往将同一个手机号码作为多个作案账户的预留银行联系电话号码,以便操控这些账户。通常而言,一个手机号码由一个人使用,应当对应同一个人的账户。为此,《通知》要求银行和支付机构建立账户预留联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对一个联系电话号码对应多个身份证件号码的情况进行排查。考虑到现实情况中,成年人为老人或孩子代理开户时,会预留自己的联系电话号码,《通知》特别规定,对于合理情形,由当事人说明情况后一个联系电话号码可以对应多个身份证件号码;无合理情形的,应当采取暂停银行账户非柜面业务,暂停支付账户所有业务的措施。 要强调的是,现实情况中,单位在批量为个人办理工资卡、社保卡、医保卡、公积金卡等时,可能统一预留了单位财务人员的联系电话号码。对于这种情况,银行应当根据《通知》的要求进行清理,变更为预留个人本人的联系电话号码。 十一、《通知》对支付机构为单位开立支付账户提出了更高的实名制审核要求是出于什么考虑? 根据公安机关反映,目前不法分子用于电信网络新型违法犯罪的作案账户有从个人账户向单位账户转移、从银行账户向支付账户转移的趋势。同时,《非银行支付机构网络支付业务管理办法》主要对个人支付账户实名提出了具体管理要求,对单位支付账户管理和使用规定不够完善。为此,《通知》针对单位支付账户进一步强化了客户身份核实措施,旨在保障客户合法权益,防范不法分子开立匿名或假名单位账户从事洗钱、欺诈、套现、恐怖融资等非法活动。《通知》规定,支付机构为单位客户开立支付账户时,既可以自主或委托合作机构面对面核实客户身份,也可以通过至少三个外部渠道远程交叉验证客户身份,在加强实名制管理的同时为支付机构提供了灵活的选择空间,充分考虑了电子商务的发展需要。 考虑到已经开立支付账户的存量单位客户较多,《通知》为支付机构加强单位客户实名制管理预留了充足的时间。下一步,人民银行还将继续引导支付机构不断强化支付账户实名制管理。 十二、《通知》为什么要提供转账时间选择? 为提高社会资金周转效率,让单位和个人享受高效、便捷的支付结算服务,目前银行和支付机构普遍提供转账实时到账服务,但实时到账也为电信网络新型违法犯罪分子和其他不法分子快速转移资金提供了可乘之机。为既保证单位和个人正常资金转账需求,又最大限度地保障单位和个人资金安全,更好地满足客户多层次支付服务需要,《通知》要求银行和支付机构提供转账服务时,应当向单位和个人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种方式以供选择。单位和个人可根据实际需求自行选择资金到账方式和时间,对于急需资金的,可以选择实时到账;对于不太紧急的资金需求,可以选择普通到账或者次日到账。 十三、《通知》为什么将个人ATM转账调整为资金在24小时后到账? 据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪中近一半受害人是在不法分子的诱骗下,通过自助柜员机具向诈骗账户转账,而其中又有很大一部分受害人是在不知情的情况下被不法分子引导在自助柜员机具的英文界面中进行转账操作。受害人大多在完成转账后的较短时间内会意识到上当受骗,但资金已经转出,并被不法分子立即转移。针对此种情况,为最大限度阻断诈骗分子诱导受害人进行资金转账和赃款变现,《通知》规定,自2016年12月1日起,除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账,个人在24小时内可以向发卡行申请撤销转账。这一措施是特定阶段、特殊情况下采取的针对性措施,有助于将资金阻截在被诈骗分子转移之前,但的确也会对一些个人正常业务产生影响,并在一定程度上可能加大银行柜面工作量。对此,我们将充分考虑支付安全性与便捷性的平衡,要求银行和银行卡清算机构进一步积极研究提高自助柜员机转账安全性的技术措施,为下一步适时调整相关政策创造条件。 《通知》还要求银行在自助柜员机具办理转账业务中增加汉语语音提示,通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒,在非汉语操作界面中对资金转出等核心字段必须提供汉语提示。 十四、《通知》在哪些方面加强了非柜面转账管理? 与银行柜面渠道相比,网上银行、手机银行、电话银行、支付机构网站等非柜面渠道由于不能面对面接触操作人,难以确认账户的实际操作人是否是账户的持有人。据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪分子在诈骗得逞后,往往通过非柜面转账方式将大量赃款快速拆分、跨地跨境转移。银行和支付机构虽然按照反洗钱制度,可以及时发现异常的转账交易,但却缺乏相应措施对异常交易进行事前阻断。因此,《通知》要求银行加强非柜面转账管理,要求支付机构加强支付账户转账管理,采取了三项管理措施:一是兼顾安全和便利,要求银行和支付机构与客户事先约定支付限额和笔数。对非柜面渠道办理的非同名账户转账业务,银行和支付机构应当与单位和个人就限额和笔数进行事先约定,超过限额和笔数的,银行账户转账应当到银行柜台办理,支付账户则不得办理。单位可以根据自身经营规模、交易特点,个人可以根据自身交易习惯,与银行和支付机构约定限额和笔数。二是强化安全验证方式。除向本人同行银行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。三是大额交易提醒。单位、个人银行账户非柜面转账日累计分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位和个人确认后方可转账,以提醒单位和个人识别潜在交易风险,审慎做出大额资金转账决定。 这三项管理措施在保障单位和个人正常转账需求和效率的同时,也有利于阻断不法分子利用非柜面转账大量转移资金,还能对账户信息泄露后不法分子通过非柜面转账窃取资金起到防范作用,能够更加有效地保护单位和个人资金安全。 十五、《通知》针对银行卡收单、网络支付等业务提出了哪些管理措施? 在开展银行卡收单、网络支付等业务过程中,一些银行和支付机构存在商户资质审核不严、受理终端或网络支付接口管理不规范等问题,为不法分子利用银行、支付机构的支付服务从事违法犯罪活动提供了可乘之机。为规范相关业务管理、加强风险防范,《通知》对银行、支付机构及中国支付清算协会、银行卡清算机构等相关单位提出具体要求: 一是银行和支付机构应当严格落实银行卡收单、网络支付相关监管制度规定,切实履行商户资质审核、风险管理、受理终端和网络支付接口管理等责任,确保商户为依法设立且经营活动合法合规,严防虚假商户申领受理终端或开通网络支付接口、违规移机使用受理终端、违规布放移动受理终端等问题。 二是鉴于银行卡受理终端属于金融服务专用设备,其技术标准符合性和安全防护等级直接关系到客户信息安全、资金安全和支付服务市场秩序,网上随意买卖银行卡受理终端可能导致不符合技术标准、被非法改装过的终端流入市场,继而引发信息泄露、资金被盗等风险。因此,《通知》禁止网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。 三是银行和支付机构要确保布放在商户的受理终端持续符合国家、金融行业技术标准和相关信息安全管理要求,并在规定时间内核对全部受理终端的使用地点,对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能,防止受理终端流入不法分子手中用于从事非法活动。 十六、《通知》采取哪些措施强化可疑交易监测? 为有效打击电信网络新型违法犯罪,《通知》要求银行和支付机构加强对账户及其交易的监测,将集中转入分散转出、资金快进快出等多种可疑特征的交易列为可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与单位或者个人核实交易情况,经核实后仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或重点可疑交易报告,涉嫌违法犯罪活动的,应当及时向当地公安机关报告。 十七、无证机构支付业务主要存在哪些危害? 2010年,人民银行发布《非金融机构支付服务管理办法》,建立支付机构业务许可和监管制度,为支付机构依法合规开展业务提供了良好的政策环境。但是,仍有许多机构未经许可,擅自开展支付业务。与支付机构开展支付业务应遵守人民银行关于资金安全、业务合规、信息安全、反洗钱责任等各方面的要求相比,无证机构开展支付业务,不受相关监管规定的约束,风险隐患不容忽视。一是拓展业务没有门槛,为电信网络新型违法犯罪、黄赌毒、洗钱等违法违规商户和客户提供支付服务。二是消费者资金安全缺乏必要保障。现实中已多次发生无证机构挪用商户结算资金 跑路 的风险事件。三是在技术设施、终端机具、客户信息管理等方面缺乏必要的安全保障措施,易造成客户信息泄露、账户信息侧录以及伪卡盗刷等风险事件。四是无底线竞争,严重扰乱支付服务市场秩序。 为维护经济金融秩序,防范支付风险,保障消费者合法权益,根据《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》、《互联网金融风险专项整治工作实施方案》,人民银行会同13部委制定并发布了《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》。人民银行将会同各地方专项整治工作小组,与公安、工商等部门密切配合,切实做好无证经营支付业务整治工作。整治措施包括关闭无证机构交易处理和资金结算通道,对相关信息进行公告、公示、风险警示,对违规商业银行和支付机构开展责任追究,对无证机构依法查处等。 十八、《通知》建立了怎样的黑名单制度? 为加大对单位和个人违规行为的惩戒力度,《通知》建立了黑名单管理机制,将公安机关认定的买卖账户和假冒开户的单位和个人、工商部门认定的严重违法失信企业、公安机关认定为违法犯活动转移赃款提供便利的银行卡特约商户及相关个人、因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的银行卡特约商户及其法定代表人或负责人等,列入黑名单管理。银行和支付机构不得为黑名单中的相关单位和个人开户或者拓展为特约商户,黑名单信息也将移送金融信用信息基础数据库。 在此也提醒广大公众,要注意保管好自己的身份证、银行账户和支付账户,不要贪图小利将自己的身份证、银行账户和支付账户出售给他人。一方面这种行为给不法分子实施电信网络新型违法犯罪提供了条件,另一方面,个人也可能会因此承担违法犯罪的连带法律责任,并被列入黑名单管理,对自己的经济活动产生不利影响。 十九、社会公众需要配合做好哪些工作? 《通知》规定的管理措施将有效防范电信网络新型违法犯罪,但不可避免也会对社会公众已有的一些支付习惯产生影响,需要广大公众理解和配合。 希望广大公众为保障自身资金安全和加强资金管理,能够主动清理本人名下的银行账户和支付账户,撤销已经不用或极少使用的账户,按银行和支付机构要求积极配合确认开立多个账户的合理性,并根据需要配合开展身份核实。对于因身份被不法分子冒用开户的,相关个人获知情况后应当及时向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明。单位和个人还应当根据自己的支出、消费实际需要,与银行和支付机构约定非柜面渠道转账的限额和笔数,并根据资金到账的实际需要,合理选择实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式,以及银行柜面、网上银行、手机银行、自助柜员机等资金划转渠道。 此外,有两点需要特别提醒社会公众注意:一是在《通知》实施过程中,银行和支付机构向个人重新核实身份,不会以任何理由要求个人提供密码、短信验证码等敏感信息,也不会以任何理由要求个人进行转账等涉及账户资金的操作,个人只需携带本人身份证件到银行柜面或者按照银行和支付机构规定流程核实身份即可。二是由于个人通过自助柜员机发起的转账业务,在受理后24小时之内可撤销,不法分子可能会利用转账撤销实施新的诈骗,请大家收款时务必审慎确认,防止不法分子借机实施诈骗。

                      9月3日,记者从河北邯郸市魏县了解到,从去年11月6日该县发放了全国第一笔防贫保险金以来,全县已累计发放防贫保险金700多万元。 防贫保险 机制的有效推行,让魏县未出现一例新增贫困人口。 该县县委书记卢健告诉记者。 如何避免非贫困户致贫和脱贫户返贫?河北省邯郸市魏县按照邯郸市委 未贫要防 工作部署,率先创立 1234 防贫保险 精准防贫工作机制,从源头上筑起了防止贫困发生的 堤坝 。 1 就是创设一项 防贫保险 。从去年10月开始,魏县经过征求各方面的意见建议,首创与太平洋保险公司合作推出了防贫保险。县财政拿出400万元作为防贫保险金,按每人每年50元保费标准为全县10%左右的农村人口购买保险,同时通过购买 第三方 服务,借助太平洋财险公司专业化手段,实施入户勘察核算,负责对符合条件的防贫对象发放保险金。该保险最大的特点是不针对 一个人 ,而是 一类人 ,且保险金 多退少补 余额结转下一年度 。该县棘针寨乡义井村李明臣是一个非贫低收入户,去年11月6日,因病领取了一笔精准防贫保险补偿金6208元。 2 就是划定两条 防贫界线 。为确定防贫保险适用对象,魏县确定两条 防贫界线 ,锁定防贫人员。一条是 防贫监测线 看负担。瞄准非高标准脱贫户和非贫低收入户两类重点群体,组织扶贫、教育、人社、民政等有关部门,对全县农村人口近三年在医疗、就学、灾情等方面的有关费用及具体案例进行 大数据 分析,划段测算、抽样调研,分类评定防贫监测线,花费超过这条线的 两非 人员纳入防贫重点对象,由县防贫办实施定向跟踪。另一条是 防贫保障线 看收入。参照市定标准,家庭年人均可支配收入以国家现行农村扶贫标准的1.5倍为限,低于1.5倍的纳入防贫范围,根据其家庭负担情况,经调查确认符合救助条件的,发放保险金。 3 就是靶准三大防贫 重点 。排除思想障碍之外,农村贫困发生有三大 重点 ,即因病、因学、因灾。为此,魏县对三大 防贫重点 人群分别制定非高标准脱贫户和非贫低收入户的 防贫监测线 和 防贫保障线 ,根据综合情况详细制定各类保险对象发生超线负担的扶持比例。截至目前,该县共监测相关对象8178人,经核实符合因病因学因灾救助条件的742人,发放防贫保险金758.21万元。 4 就是四方 联动 促落实。为让防贫对象第一时间获得救助补偿,魏县坚持县、乡、村和保险公司联动、分工负责的工作机制。职能部门按照既定标准筛选防贫保险检测资助对象,由扶贫办汇总数据反映到保险公司,保险公司结合乡村开展调查核实,最后由保险公司按照标准发放防贫保险金。 魏县魏城镇梁河下村群众刘运良一家8口人,靠儿子一人在外打工,是一个典型的非贫低收入户。去年刘运良患了大病在邯郸市住院,花费了8万多元,新农合报销了4万多元。经过县人社局大数据筛查分析,防贫办结合保险公司将这个家庭纳入防贫保险对象。今年,经过县、乡、村和保险公司实地核查,根据其自付资金及家庭生活情况,发放了13000多元的防贫保险金。 没想到现在的政策这么好,咱老百姓的日子真是越来越好了! 刘运良感激地说。

                      原标题:五官员涉嫌受贿被依法查办 新华网北京10月8日电 据最高检消息,日前,河北、山东和广东三地五官员涉嫌受贿被依法查办。 河北省检察院依法对丁英辉决定逮捕 日前,河北省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对河北省委巡视组原正厅级巡视专员丁英辉决定逮捕。案件侦查工作正在进行中。 山东省检察院依法对李学海决定逮捕 日前,山东省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对山东省青岛市政协原副主席李学海(正厅级)决定逮捕。案件侦查工作正在进行中。 广东检察机关依法决定对卢淳杰立案侦查 日前,广东省深圳市人民检察院依法对广东省潮州市原市委副书记、市长卢淳杰(正厅级)以涉嫌受贿犯罪立案侦查并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。 山东省检察院依法对李学章决定逮捕 日前,山东省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对郑州铁路局副局长李学章(副厅级)决定逮捕。案件侦查工作正在进行中。 山东省检察院依法对李军决定逮捕 日前,山东省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对国家核电技术公司设备与燃料部原副主任李军(副局级)决定逮捕。案件侦查工作正在进行中。

                      今年5月28日上午9点左右,山东省日照市五莲县高泽镇西楼村8名小孩突然遭到辅导老师李叶兰用擀面杖击打,受伤的孩子随后被送往医院救治,一人抢救无效死亡。北京青年报记者昨天获悉,时隔7个月后,昨天上午,山东省日照市中级人民法院对该案一审宣判,法院以李叶兰犯故意杀人罪,判处其死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身。对于这个结果,死亡学生的父亲何召友表示,他对这个结果不满意,将提出抗诉申请。 12岁男童遭杖击身亡 据了解,李叶兰曾在五莲县某小学任代课教师,1994年前后精神病发作,1995年在精神病医院住院治疗,诊断为精神分裂症偏执型,出院后继续服药。2002年左右,李叶兰被学校清退。去年冬天,李叶兰受同村学生家长委托,在其家中为8名小学生做课后辅导。 何召友称,他们家和李叶兰家相隔很近,两家中间仅隔两户。他儿子今年12岁,上小学六年级,孩子从三年级便送去李叶兰家中辅导,平常放学后或者周六日就会去李叶兰家中,让她帮忙辅导孩子作业,一个月100多元。 何召友表示,案发当天,村里的十几个孩子和往常一样在李叶兰家中辅导作业时,李叶兰突然锁上门,用擀面杖朝十几个孩子打过去。之后,有几个孩子打开门跑了出去,但还有四五个孩子没跑出来,被打伤。当时他在外地工作,28日中午接到家人说孩子出事的电话后,急忙往家赶,下午到达五莲县医院时,孩子已经不行了。 凶犯被鉴定为抑郁症 案发后第二天,五莲县人民政府发布对该事件的通报。通报称,李叶兰在其家中将委托其照看学习的本村4名孩子用擀面杖打伤。受伤孩子迅速被送往医院救治,其中1人经抢救无效死亡。通报还称,李叶兰曾任村小学代课教师,2002年11月被清退,据其家人及村民反映其有精神病史。 鉴定结果显示,李叶兰为复发性抑郁症,案发时伴有精神病性症状,评定为限定刑事责任能力。 今年10月,该案曾在日照中院开庭审理,当时死者父亲何召友提交刑事附带民事起诉状,请求追究李叶兰的故意杀人罪的刑事责任,从重处罚,并将李叶兰丈夫何某列为共同被告,索赔死亡赔偿金、精神抚慰金、丧葬费共计89万余元。 据何召友介绍,在当时的庭审中,针对指控的事实,检方当庭讯问了李叶兰,并向法庭出示了擀面杖等物证、抓获经过等书证,以及现场勘验、检查笔录、鉴定意见等证据。在法庭上,李叶兰对起诉书指控的事实没有异议,但辩称自己主观上不想杀害被害人,她当庭表示非常后悔,愿意承担相应的法律责任。

                      9月20日,中宣部副部长蒋建国、新华社总编辑何平、全国政协文化文史和学习委员会副主任叶小文、新华社副社长刘正荣、中央网信办移动网络管理局局长方楠、纪录片导演、奥斯卡奖获得者柯文思共同启动 记录美好时代 融媒体传播活动。新华社记者 张玉薇 摄 新华社北京9月20日电 由国务院新闻办公室主办、中国搜索承办的 记录美好时代 融媒体传播活动,20日在京启动。全球30位知名纪录片导演将奔赴小岗村、深圳、上海浦东、雄安新区等地,亲身感受改革开放40年来中国发生的巨大变化,向世界讲述中国改革开放的故事。 在9月20日至11月20日的传播活动中,知名导演将与亿万网友一道,运用纪录片、微视频、微互动、轻应用等融媒体形态,用真实、鲜活、生动的纪实影像,让世界更好地了解当代中国、认知当代中国。活动推出的影片将在多家国外主流电视媒体和国内外新媒体平台播出。活动的中英文网络专题设在中国搜索,将用丰富多彩的融媒体形态展示精彩的中国故事,活动还开通了网友上传通道,方便网友拍摄、记录、上传生活的变迁和身边的故事。 9月20日,纪录片导演、奥斯卡奖获得者柯文思在活动启动仪式上作主旨演讲。新华社记者 张玉薇 摄 本次融媒体传播活动的第一站是雄安新区。9月21日,纪录片导演将实地探访、拍摄雄安新区,亲身感知这个新时代中国改革开放的新地标。 在随后举行的研讨会和圆桌论坛上,国内外知名纪录片导演和专家学者,围绕 国际视野下的中国改革开放故事 向世界讲好中国改革开放故事 新时代中国改革开放故事 等主题进行了研讨。

                      视频:重庆公交车坠江原因查明:乘客与司机争执互殴致车辆失控来源:中国新闻网 新华社重庆11月2日电题:怎样让悲剧不再重演? 新华社记者孙闻、陈国洲 重庆市万州公交车坠江事故原因2日公布。调查认定,一乘客与驾驶员发生争执互殴引发悲剧。 惨痛的悲剧印证了那句话 冲动是魔鬼!事情起因不过是乘客坐过了站这么一件小事儿。如果乘客和司机有一人能管控好自己的情绪,15条鲜活生命就不会瞬间消逝,他们背后的幸福家庭就不会因此破碎! 守护公共安全的红线在哪里?维持社会秩序的底线在哪里?提高公德素养的起点在哪里?每一个人都不是看客,都应当从中反思。 乘客为一己方便,或因无理要求得不到满足,而与公交车司机发生争执甚至动手,类似事件屡见不鲜。生活中与之类似的因肆意放大个人欲求,无视他人利益,甚至罔顾公共安全而酿成的悲剧亦不鲜见。沉痛的教训发出生命的追问:为什么这样的行为屡禁不止?我们该如何避免悲剧重演? 有人提议给公交车驾驶区安装防护栏;有人建议对公交车司机加强教育,提醒他们时刻以安全驾驶为第一使命;还有人提出,对以危险行为危害公共安全者,要给予更严厉的法律制裁 是的,这些都需要,但是还不够!社会公共安全水平与社会公德素养密不可分。谨持法律之戒、秩序之戒、公德之戒,于己加强修养、慎微慎独,对人宽厚包容、尊重礼让,静坐常思己过、三省吾身,遇事克制冲动、理性平和,个个如此,人人如斯,恸心悲剧方能不再重演!

                      16日,网友爆料西南石油大学自动售货机在售卖 HIV尿液匿名无关联检测服务包 ,售价30元,盒子上标明原市场价298元,社会公益捐助268元。校方:这是中国性病艾滋病防治协会在高校试点HIV尿液检测项目。学生点赞:既保护隐私又能防控疾病。 另据华西都市报: 华西都市报记者从西南石油大学校医院了解到,检测包的发放和售卖是中国性病艾滋病防治协会今年推进的一个项目,在高校中试点HIV尿液检测项目,通过此方法推进艾滋病的防治。 大学售货机卖艾滋病检测包 钱30元钱就可匿名检测 厉害了,我的西南大学自动贩卖机。 10月16日,微博名为@莫凡艺的网友发表说说,并配上了两张图片。在图片里,可看到自动贩卖机里桶装方便面的下方有几个白色的场方面盒子,上面 HIV 的字样清晰可见。 很快,这条微博就被成都本地某知名公号转发,引起了不少网友的评论,基本都是一篇赞叹声,网友们还调侃 厉害了word母校。 10月21日上午,华西都市报记者来到了西南石油大学,在学校体育馆侧面看到这台 网红 自动售货机。在售货机里面,确实能看到白色包装的艾滋病检测包,盒子上面写着 HIV尿液匿名无关联检测服务包 ,而且还明确表明高校项目售价为30元,原市场零售价298元,社会公益捐助268元。 9月份就看到这个售卖机里有这个了。 当记者问起这个检测包时,一前来买水的女生看上去还是略微有些羞涩。她告诉记者,这是学校校医院组织放在这里的。 我觉得挺好的,觉得很人性化。 尽管腼腆,但是该女生还是表达了对这种行为的支持。 校医院回应 是高校HIV尿液检测项目在试点 到年底项目结束 在知晓了大体情况后,华西都市报记者联系上了西南石油大学校医院。 这个并不是由我们学校自己组织发放的,这是中国性病艾滋病防治协会今年推进的一个项目。 校医院相关负责人告诉记者。为阻击艾滋病在青年学生中的传播发展,今年中国性病艾滋病防治协会启动高校HIV尿液检测项目试点工作,这是首次在高校中进行HIV尿液检测试点。 我们应该是四川唯一试点的高校。 该相关负责人说。西南石油大学作为教育部艾滋病防控的试点高校,在7月启动了HIV尿液检测项目,在学校安装了两台HIV尿液检测包售卖及标本收集柜。 由于在校青年学生对隐私行为心存疑虑,对隐私保护需求强烈,对现有实名制免费HIV检测接受度不高,因此防治理念与策略要变化。 这种尿液检测项目,以学生易于接受购买方式和可接受的价格提供HIV尿液检测包,用自动售货机销售,可以保护隐私,大家更容易接受。 该负责人说,检测包里附有详细的检测说明,以及如何传递样本的方式。学生可以把样本投入到标本收集柜中,也可以通过网上查询邮寄到专业实验室检测。检测者再通过网络查询检测结果。 据悉,项目试点到今年年底结束。

                      中新社北京11月16日电 (记者 陈溯)记者16日从中国应急管理部获悉,应急管理部已派出工作组紧急赶赴西藏、四川和云南灾区,协助和指导地方妥善安置救助受灾民众,重点做好受灾民众安全、温暖过冬工作。江达县波罗乡康扎西集中安置点。应急管理部供图 经过前期紧张抢险排险,12日10时50分,金沙江白格堰塞湖通过人工开挖泄流槽开始过流。为最大程度减少人员伤亡和财产损失,国家减灾委、应急管理部于12日过流当日紧急启动国家Ⅳ级救灾应急响应,面对严重洪涝灾情,西藏、四川、云南三省(区)超前部署、超前转移、超前保障,及时启动响应,实现了人员零伤亡。目前当地政府正全面组织查灾核灾,着手准备恢复重建工作。 12日至16日,工作组赶赴重灾区,看望慰问受灾民众,实地查看、了解灾情和救灾工作开展情况,工作组在多个安置点走访时看到,安置点管理规范、物资充足,受灾民众衣、食、住、医均得到妥善保障,情绪较为稳定。 本次受灾地区地处高山峡谷,地势险峻、生态环境脆弱,经济发展较为落后,受灾民众经济条件差,抗灾救灾、灾后重建和过冬生活保障都面临较大压力。 工作组结合走访情况,就重点做好下一步倒房重建和确保受灾民众安全、温暖过冬等工作提出意见。一是继续坚持生命至上,在确保受淹房屋安全的前提下方可允许民众有序返回家中,避免造成不必要的人员伤亡。二是保障好转移受灾民众的基本生活,尽快制定和实施受灾民众过渡期安置方案。三是尽快组织开展查灾核灾,提前做好重建规划和准备。四是全面排查各类灾害隐患风险,尤其是做好洪水过境后新发地质灾害隐患点的排查和监测。五是重点做好受灾民众安全、温暖过冬工作,及时发放冬春救灾款物,妥善安排好受灾民众冬春期间的口粮、衣被取暖等生活救助工作,确保受灾民众安全、温暖过冬。(完)

                      搜救队员们正在搜救。 昨日14时许,海南澄迈县公安局接到辖区群众报称:在金江镇大坡村委会黄家下村南渡江边有3名学生游泳溺水失踪。接警后县公安局立即组织人员赶赴现场开展搜救,并第一时间向县委、县政府以及县应急指挥中心报告。经全力搜救,截至昨日22时30分,暂未搜救到失踪的3名少年。 经公安局初步调查,梁某翔等14人当天中午放学回家用完午餐后,于13时左右相约一起到金江镇黄家下村南渡江边游泳,由于受台风影响,南渡江水位高、流速快,在游泳过程中有4人溺水,冯某振落水后被水冲上岸,目前平安无事,另外3名学生被江水冲走并失踪。失踪学生分别为:梁某翔,现年14岁,澄迈县第三中学初二班学生,家住金江镇金园路12巷;朱某龙,14岁,澄迈县第三中学初二班学生,家住金江镇大坡村;王某青,13岁,澄迈县第三中学初二班学生,家住金江镇金园路12巷。 澄迈县委书记杨思涛,县委副书记、县长吉兆民等领导在接到报告后,高度重视,立即赶赴现场,并召集消防、安监、综治、教科局、金江镇、120急救中心、第三中学等相关单位,现场研究制定搜救方案,抓住黄金时间,立即组织人员沿南渡江黄家下村段及下游开展搜救,县消防大队派出冲锋艇和打捞设备开展水下搜救。同时,第一时间从海口调来专业潜水搜救队伍,利用声呐搜救设备在现场全面开展搜救工作,瑞溪、永发等下游乡镇均组织人员在各自辖区内沿南渡江进行搜救。此外,迅速协调海口、定安等下游市县在南渡江设网搜救。截至昨日22时30分,澄迈县已组织近200人的搜救队伍进行全力搜救,暂未搜救到失踪的3名少年。 澄迈县委、县政府主要领导针对本事件,现场做出部署:一是继续组织公安、边防、消防和专业救援队伍,加大救援力度,全力搜救;二是由金江镇政府组成工作队伍及时做好家属心理疏导及安抚工作;三是县教科局立即将此事件通报全县中小学校,并要求全县中小学校以此为鉴,对校园安全工作再强调、再部署;四是县委、县政府将组织纪检、检察院、公安等相关部门对本事件进行深入调查,并启动问责,严肃处理相关责任人。 目前,搜救工作正在紧张进行当中。

                      陈玲 来源:博文学院学院官网 兰州交通大学博文学院董事会日前决定,同意陈玲辞去院长职务,聘任陈彪为院长。今年8月,该院原教师刘伶利因癌症及并发症离世,生前在治疗期间被学校以长期旷工为由开除,原院长陈玲签字同意该决定。

                      据微博网友爆料,安徽省宿州市泗县一处旅游扶贫基础设施建设工程近日发布中标公示,但三家中标候选单位的投标报价一模一样,甚至精确到小数点后两位。 1月13日,澎湃新闻在泗县公共资源交易网查找到上述公示,即 泗县小宋梨园乡村旅游扶贫基础设施建设工程中标公示 ,三家单位分别为安徽远华建筑工程有限公司、安徽博楷建设工程有限公司和江苏元鼎建设工程有限公司,其投标报价确实分毫不差,均为5725942.49元。 其中,安徽远华建筑工程有限公司位于安徽宿州,安徽博楷建设工程有限公司公司总部设在合肥,而江苏元鼎建设工程有限公司则是来自江苏宿迁。公开资料显示,这三家公司均有在其他项目中标的信息。 澎湃新闻了解到,此次招标代理机构为安徽建鑫工程咨询有限公司,该公司负责人向记者表示,在1月11日召开的招标会议中,除了招标人和竞标单位出席之外,还有评标委员会, 评标委员会里都是从安徽省各地抽调来的专家,专家也知道三家中标单位价格一致,这很正常,专家也都没有任何异议。 该负责人还透露称,这三家公司只是金额的总和一致,但里面各项细则所报的经费完全不一样。 当记者问及是否存在串标的嫌疑时,该负责人称: 那得拿出证据来,这次只是巧合而已,淮北之前也出现过这样的情况。 副镇长:没有串标的证据 小宋梨园乡村旅游扶贫基础设施建设工程的招标单位为泗县大庄镇政府。据副镇长周家民介绍,中标报价可能存在巧合,也有可能是三家单位存在串标的行为。 但我们没有证据呀。 他说, 我们政府作为招标人,只负责提供图纸和一系列要求,至于有多少公司参与竞标,最后谁能中标,这都不是我们负责的范围。 当澎湃新闻问及1月11号的招标会情况时,周家民表示自己并未参加当日的招标会, 原定参加招标会的业主代表是我,但当时有别的事就没去,据说有90多家公司参与竞标,也听说了有三家公司中标价格一样。 周家民还透露称,小宋梨园乡村旅游基础设施建设是政府的扶贫工程, 上一级政府还没有给补贴,要到建好了,上面派人审查合格了,相应的补贴就会发下来。 泗县纪委:已派人核实 值得注意的是,除上述泗县小宋梨园工程外,泗县公共资源交易网还登出了泗县各乡镇建设工程的一系列中标公告,未再出现几家中标候选单位投标报价分毫不差的情况。 1月13日下午,泗县县纪委工作人员在接受澎湃新闻记者采访时表示,领导已经了解了相关情况,在1月13日上午联系了负责此次招标计划的泗县公共资源交易中心, 目前正在调查,已经派人在核实了。 安徽宿州泗县位于安徽省东北部,系国家扶贫开发重点县和安徽省扶贫开发连片地区县。现辖15个乡镇、1个省级经济开发区,总面积1787平方公里,耕地约170万亩,人口93.7万。 澎湃新闻在泗县的政府官网上。查询到泗县乡村旅游扶贫工程建设的相关文件,例如,2016年9月,泗县政府办公室下发了《泗县乡村旅游扶贫工程实施意见》,其中写到要完善重点村旅游基础设施。各乡镇、开发区要根据现有路网情况,在旅游规划中统筹考虑交通问题,依托高速公路和县、乡、村路网,重点解决通往旅游专业村的交通问题,以利实现与外部路网的通畅连接。

                      郑州市民井长水,正在向 地域歧视 说不 针对 非著名主持人 胡伟在实名认证的新浪微博上屡次三番辱骂河南人,井长水一纸诉状将胡伟和新浪微博诉至郑州市金水区人民法院,状告其名誉侵权,要求胡伟公开道歉并赔偿其精神损失1000元,新浪微博负连带责任。 今年9月6日,这起地域歧视案在郑州金水区法院获得立案。新浪微博对案件管辖权提出异议,被郑州金水区人民法院驳回,后新浪微博再次诉至郑州市中级人民法院,近日再次被驳回。 在郑州金水区人民法院就此事立案以后,当事人胡伟表示他不会来河南开庭,针对为此而登上微博热搜榜,他发博文表示:粉丝数上涨了不少,知名度也提升了。 外界歧视影响自我认同 今年4月,胡伟在实名认证的新浪微博上说: 河南人没一个好东西,天生就知道生孩子抢劫吹牛逼。 5月21日,郑州一服装厂爆炸,胡伟又说: 河南人真完蛋。 8月14日,著名演员王宝强发表离婚声明,胡伟再一次拿河南人说事: 马蓉这种女人真不要脸,跟河南人一样的不堪。 这几条微博迅速引起网民注意,很多条微博评论数量都远远高于转发量,最高的一条微博下评论数达到了7万,多是反对博主言论的内容。 胡伟的言行让长期在河南工作的井长水有些愤怒。在井长水看来,胡伟在微博上对河南人的辱骂是长期的并带有明显恶意,已经对河南人的形象造成了严重的负面影响,伤害了河南人民的感情。 和其他网友不同,井长水决定拿起法律的武器。山东人井长水在河南生活工作多年,已经将河南视为家乡。他说,河南是个好地方,河南人也像中国其他省份的人一样,多数是好人。 在井长水看来,外界歧视会影响河南人的文化自信和自我认同,一些河南人在外都不愿提及自己的家乡,哪怕是在海外。 从河南走出去的清华大学副校长施一公曾讲过一个故事,他在美国东北部滑雪,和一个中国人聊天说到籍贯,对方说自己是河北,施一公说,那咱们很近,我是河南的。听罢,对方不好意思地解释他也是河南的,只是河南人在外名声不好,才说自己是河北的。 这件事给了施一公很大的触动。后来,他特意写了一篇文章《我是河南人》,讲述自己在河南的成长经历,以此为河南人正名。 用平常心对待地域歧视 据中国社会科学院副研究员南平介绍,地域歧视是社会发展过程中出现的一种比较普遍的现象。 歧视 就是区别对待,地域歧视就是基于地域差异而形成的一种区别对待。它是由地域文化差异、经济发展不平衡、人类心理活动等因素引发的一种片面的观念和错误倾向。 认识上的以偏概全,将一两件事情无限放大,也容易助长歧视。河南人口基数大,在外打工的人数很多,有一两次河南籍的违法犯罪发生,或发生一两次争执,有些人和媒体就会拿整个河南说事。在井长水看来,河南是个1亿人口的大省,人多事杂,常常出现的一些负面新闻事件,也影响了河南对外的形象。 事实上,在网络时代, 地域黑 更容易被放大,从而激起相关群体的情绪,引发一轮又一轮的论战。一些不负责任的论坛为了赚取流量,时不时会抛一些地域帖出来吸引眼球。于是,在网络上,调侃、嘲弄某一个省份的人很容易成为网络上的一种集体狂欢。 在上海大学社会学教授顾俊看来,要用平常心看待地域歧视,别高估,别夸大。他解释道,之所以人们会有地域歧视越来越多的感觉,是因为很多人动辄将一些不好的现象贴上地域的标签,比如本来是单纯两个人的矛盾,但贴上地域标签,再经过传播报道,就可能演变成两个地区的矛盾,造成地域歧视。 地域歧视近些年比较集中地凸显出来,与中国人口流动性的增加不无关系。 国家行政学院社会和文化教研部主任龚维斌认为,人口流动会产生扩散效应,负面新闻更容易被传播。 地域歧视还需综合治理 承认地域歧视是一种长期存在的社会现象的同时,专家认为,也应该防止地域歧视的扩大。 2005年,深圳市公安局龙岗分局龙新派出所在辖区内挂出两条横幅: 凡举报河南籍团伙敲诈勒索犯罪的案件一旦告破,奖励500元 坚决打击河南籍敲诈勒索团伙 ,引发河南人强烈不满。郑州市民任诚宇和李东照将深圳市公安局龙岗分局告上法庭,要求其公开赔礼道歉。该案最后以调解结束,深圳警方公开道歉,龙新派出所则挨家挨户走访辖区内河南籍家庭表达歉意。 目前我国法律对歧视还没有明确界定,反歧视法也一直停留在专家讨论阶段。北京师范大学法学教授吴沈括解释,尽管有立法理念存在,但立法的规范设计其实非常难,一方面要考虑到与宪法的协调问题,另一方面一部法律的制定与其问题的紧迫性相关。 针对这类公然的地域歧视行为,一些法学专家呼吁,《反歧视法》的制定应该尽快纳入议事日程。 北京大学政治发展与政府管理研究所教授丁元竹则认为,应该从文化层面消解地域歧视, 许多地域歧视往往是因为文化上的不认同造成的 。当然,这并不是要消除文化差异,而是应该在 各美其美,美人之美 的基础上,提炼出一种精神共识,能够包容并统领不同的文化风格。 井长水承认,河南人并不是没有缺点,但也有吃苦耐劳、坚韧不拔等优秀品质。而且这些年,越来越多的河南人出现在感动中国人物栏目和中国好人榜上,一定程度上改善了河南人的形象。比如, 立警为公,执法为民 的公安局长任长霞,带着捡来的妹妹上大学的洪战辉,3次跳进大浪中救人的魏青刚、在马里共和国维和牺牲的战士申亮亮等。 井长水希望自己通过司法途径,对地域歧视说 不 。他表示,有信心打赢这场名誉侵权的官司,为以后的地域歧视留下一个具有参考意义的判例。

                      中国日报微博11月4日消息,兰州市公安部门初查显示,驾驶人李某因频繁采取制动,导致车辆制动失效,经17公里长下坡路段行驶至距兰州南收费站50米处与31辆车连续相撞。据悉,李某是第一次在该路段行驶,不了解路况,车辆失控后速度加快,李某惊慌失措,也没有找沿途避险车道,导致事故发生。【相关新闻】 3日19时21分,兰海高速兰州南收费站发生交通事故。截至4日5时,已导致15人死亡,44人受伤。 记者从兰州交警部门获悉,3日晚一辆拉运塔吊的辽宁籍半挂车沿兰海高速公路由南向北行驶,经17公里长下坡路段,行驶至距兰州南收费站50米处,与排队等候缴费通行的车辆发生碰撞,造成重大道路交通事故。截至4日5时,事故已造成15人死亡、44人受伤,其中重伤10人。31车受损。肇事司机受轻伤,事发后其随即被公安机关控制,目前正在接受调查。据其本人交待,事故发生时因连续下坡、刹车失灵导致车辆失控。 事故发生后,兰州市公安、消防以及医疗等相关部门赶往现场救援,甘肃省主要领导带领省市相关部门人员紧急赶赴现场指挥处理。公安部及应急管理部也组成工作组连夜赶赴兰州。 甘肃省委省政府3日夜间召开兰海高速交通事故处置现场会,要求甘肃省公安厅对全省类似情况进行排查,甘肃省安委会要抓紧下发通知,对加强司机安全意识教育,特别是冬季高速公路、危险路段安全驾驶提出要求。 目前事故原因正在尽快调查中。(记者姜伟超、范培珅)口袋麻将app

                      就像一阵风,大大小小的汗蒸店在天台出现,它们大多由原来的足浴馆改造,增添汗蒸房。2月5日,正月初九的下午,刘杰来到足馨堂,在一楼二十来平方米的汗蒸房里,他是常客。这两三年来,就像一阵风,汗蒸成为这个小县城居民一种习以为常的休闲方式。足浴馆纷纷进行了改造,增添汗蒸房。 谁会想到汗蒸也会有这样的事 ,刘杰庆幸的是,在出事前的十来分钟,因为要赶一个饭局,他走出了这个大门。然后,大火发生了。就像一阵风,大大小小的汗蒸店在天台出现,它们大多由原来的足浴馆改造,增添汗蒸房。 2月5日,正月初九的下午,刘杰来到足馨堂,在一楼二十来平方米的汗蒸房里,他是常客。 这两三年来,就像一阵风,汗蒸成为这个小县城居民一种习以为常的休闲方式。足浴馆纷纷进行了改造,增添汗蒸房。 谁会想到汗蒸也会有这样的事 ,刘杰庆幸的是,在出事前的十来分钟,因为要赶一个饭局,他走出了这个大门。然后,大火发生了。 这些休闲场所生存形态如何?还存在什么样的安全隐患?这场大火对当地的汗蒸业有何触动?业内人士又有什么说法? 昨天,记者走访了天台多家汗蒸房,发现有的甚至开在没有消防通道的地下室。不过,现在都已停业,门口贴着纸条 消防整改,暂停营业 。 悲剧发生前: 足馨堂18元的大促销 正月初九一早,刘杰收到了一条来自足馨堂的短信。 他是这家店的常客,还办了一张年卡,充了两千块钱。因为留了电话,每次有促销,店里都会发短信通知。这一天的促销是,汗蒸最低只要18块钱,还能吃一顿晚餐,如在平常价格是58元。而汗蒸加洗脚的套餐价也从168元特惠到98元。 18元是汗蒸的费用,不是有报道说的洗脚费。 刘杰强调说。 刘杰发现,当天的人特别多。 平常没这么多,也没这么集中。 汗蒸房里面人很多,空气也很差。 刘杰在天台做生意,认识很多场子里的人。足馨堂的老板娘他也认识。 五十来岁,天台街头人。以前有好几个股东,前年,占股最多的老板娘将其余股份全盘拿下,开始一个人经营。 足馨堂原来只有单一的洗脚服务,近两年,店又重新装修,最大的改造就是增加了汗蒸房。 下午5点多,因为赶一个饭局,刘杰走出了足馨堂。5点26分,一场痛彻整个县城的大火发生了。

                      原深圳市委书记张勋甫同志于1月4日在深圳逝世,享年96岁。 5日下午,广东省委常委、市委书记、市长许勤代表市委市政府对张勋甫同志逝世表达深切悼念,并看望慰问张老亲属。 张勋甫同志1921年生,山东莱芜人,1939年参加工作,1979年任深圳市委书记。 市领导郭永航一同前往悼念并看望张老家属。

                      中新网北京1月19日电 今年,守信者将获得更多实惠,失信者将更加寸步难行。国家发改委相关负责人透露,2017年,个人诚信体系建设将掀起高潮。要加快建立房地产中介、导游等14类重点职业人员信用记录。同时,在全国范围建立和完善信用红黑名单制度。资料图:市民展示不同银行的银行卡。中新社记者 泱波 摄 这14类职业人员要建信用记录 国家发改委副主任连维良18日在媒体通气会上表示,2017年个人信用体系建设要掀起高潮, 要以信用记录为基础,建立个人信用档案,反映个人诚信情况,信用记录要准和全。 要加快建立房地产中介、导游等14类重点职业人员信用记录,建立信用档案,实现及时动态更新。 连维良说。 中新网记者注意到,国务院办公厅去年底印发了《关于加强个人诚信体系建设的指导意见》,明确要建立重点领域个人诚信记录,并明确了14类职业人群要加快建立和完善个人信用记录形成机制。 这14类职业人员包括公务员、企业法定代表人及相关责任人、律师、教师、医师、执业药师、评估师、税务师、注册消防工程师、会计审计人员、房地产中介从业人员、认证人员、金融从业人员、导游等。 突破重点才能推进整体。在专家看来,这些重点领域与企业生产和百姓生活关系密切,一旦失信就会对社会造成较大影响,而且这些重点人群有一定示范效应,以此为突破口可以更好推进个人诚信体系建设。

                      国务院宣布:生孩子有补助了!明年1月起实施,杭州属于这档 、 国务院宣布:生孩子有补助了!明年1月起实施,南京属于这档! 国务院宣布:生孩子有补助了!河南属于第二档 最近两天,在许多传统媒体的新媒体号上, 生孩子有补助的文章 迅速走俏。 于是,不少读者给大河报打来电话咨询: 到底是真的吗? 生第几个孩子有补助? 补助多少?怎么补助? 针对读者关心的这些问题,9月13日,记者第一时间向省卫生计生委核实,结果得知:这纯粹是误读!!! 生孩子有补助?到底咋回事 点开这些新媒体微信,记者发现,这些文章的题目核心均是 国务院宣布:生孩子有补助了!明年1月起实施。 ,稍微不同的是,每个地方新媒体会结合自己所属地区将城市名字改一下,比如 杭州 、 南京 、 河南 、 洛阳 。 点开这些文章,记者发现,内容也是如出一辙,很多文章的最后署名来源是 中国政府网 。 究竟怎么回事? 登录中国政府网,找到 政策 一栏,记者终于发现了这个名为《国务院办公厅关于印发医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》(以下简称 方案 )的文件,此文件发文字号为:国办发〔2018〕67号,成文日期为2018年07月19日,发布日期为2018年08月13日。 细读此 方案 ,记者发现,该方案的核心是医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分。 按照我国医疗卫生体制,医疗卫生领域财政事权主要包括公共卫生、医疗保障、计划生育、能力建设等四个方面。 方案 中说,目前,我国医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分的体系框架初步形成,但也存在一些问题,主要是划分体系不够完整,缺乏系统的制度规范,需要通过财政事权和支出责任划分改革加以解决。 文末,方案明确说:本方案自2019年1月1日起实施。 这个方案我也看了,里面主要说的是医疗卫生四大领域中央和地方支出责任问题,并没有提到说生孩有补助呀。 省卫生计生委计生家庭发展处处长郎清义说。 城市属于哪个档,指的是 公共卫生服务 那么,众多微信文章中提到的某某城市属于第几档是怎么回事? 方案 写得很清楚。 公共卫生主要包括基本公共卫生服务和重大公共卫生服务,划分为中央财政事权、中央与地方共同财政事权两类。 其中,基本公共卫生方面,国家提出,实行中央分档分担办法,第一档包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆12个省(自治区、直辖市),中央分担80%;第二档包括河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南10个省,中央分担60%;第三档包括辽宁、福建、山东3个省,中央分担50%;第四档包括天津、江苏、浙江、广东4个省(直辖市)和大连、宁波、厦门、青岛、深圳5个计划单列市,中央分担30%;第五档包括北京、上海2个直辖市,中央分担10%。 全国是从2009年启动实施国家基本公共卫生服务项目的。 省卫生计生委基妇处处长王耀平说,目前,基本公共卫生服务经费是人均55元,这55元,中央拿60%,地方财政拿剩下的40%。 据了解,基本公共卫生服务内容包括十四大类,分别为:居民健康档案、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病和突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管、健康素养促进行动、免费避孕药具发放。 在这十四类基础上,河南从2011年增加了一项,将婚前保健纳入到了基本公共卫生服务中。 这个和生孩子补助没关系呀。 王耀平说。 计划生育补助,指的是这些 除了公共卫生服务外,医疗卫生领域财政事权还有医疗保障、计划生育、能力建设。 据了解,医疗保障主要包括城乡居民基本医疗保险补助和医疗救助,明确为中央与地方共同财政事权,由中央财政和地方财政共同承担支出责任。能力建设方面主要包括医疗卫生机构改革和发展建设、卫生健康能力提升、卫生健康管理事务、医疗保障能力建设、中医药事业传承与发展。 唯一一个和生孩子有关的是 计划生育方面 。 方案 提出,计划生育方面主要包括农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、计划生育 少生快富 补助3个计划生育扶助保障项目,明确为中央与地方共同财政事权,由中央财政和地方财政共同承担支出责任。 郎清义介绍,目前和计划生育有关的补助我省有三个方面。 一是独生子女父母奖励费费,我省规定对符合条件的独生子女父母(孩子于2016年1月1日前出生),18岁以下时,父母每人每月获得不低于20元的奖励,这个钱由地方财政出资,中央不承担。 二是农村部分计划生育家庭奖励扶助,这个指的是农村独生子女或双女户家庭,父母在60岁以后,每人每月领取80元的补助。这个是中央和地方共同承担。除此以外,我省还将60岁以上的城镇独生子女家庭纳入到扶助家庭,享受标准和农村一样。 三是计划生育特殊家庭特别扶助,这个指的是对于独生子女从伤残、死亡家庭,政府给予有一定的扶助。

                      央视网消息 :对于一个建筑从业者来说,他的成长与职业成就感直接与参与过的重大项目紧密相关。雄安新区建设作为改革行进中的 千年大计、国家大事 ,令许多参与雄安建设的建设者获得了自己职业生涯最值得自豪的经历。今天的改革开放40年《行进》系列报道,我们来看看雄安建设者的故事。 国庆期间,刚刚启用不久的雄安新区市民服务中心园区里特别热闹,无人驾驶的快递送货车、不会积水的路面、超低能耗的楼房、能跑车的地下管廊等让雄安的老百姓感受到了浓浓的高科技。 正在介绍的人叫芮国存,是中国建筑集团的一名工程管理人员,这个雄安市民服务中心就是他和同事们从第一锹土一点一点干起来的。 干了十多年建筑的芮国存,参与建设的重大项目也不算少,但他说,雄安建设从规划到实施、从图纸到工艺,都是最高标准和质量要求。在芮国存的会议室里,记者发现了一张图铺满了整面墙,上面密密麻麻记录着各项施工进度。 正是在高质量和高标准的要求下,雄安市民服务中心采用了目前国际上最先进的装配式建筑工艺,建筑物的所有模块构件都是提前在工厂里压铸成型,再运到现场拼装。每一个模块都有唯一的二维码或芯片,质量全程可追溯。整个园区不只是存在于现实世界,一个孪生的虚拟数字园区更联通了智慧城市的虚拟与现实。充满高科技含量的雄安市民服务中心也让百姓们纷纷点赞。 当地居民:做为我们自己来说,应该自身也得有提高,要不也跟不上雄安新区的建设变化。 目前,随着整个市民服务中心投入运营,芮国存的身份也由工程建设者转变为园区运营管理者,他所在的工程部也是最忙碌的部门。 雄安市民服务中心工程部经理 芮国存:接下来,我和我的同事们会拿出最大的努力和更高的标准,把雄安新区打造成一个未来之城,对得起雄安新区这个千年大计项目 。

                      央行数字货币研究所筹备组组长、科技司副司长姚前表示,央行发行的数字货币目前主要是替代实物现金,降低传统纸币发行、流通的成本,提升经济交易活动的便利性和透明度。目前,关于法定数字货币的原型系统研发正在进行中。至于何时能推出中国的法定数字货币,现在并没有一个时间表。 也许不久的将来中国央行就会发行自己的数字货币。昨天,央行官网发布的央行直属单位2017年度人员招聘岗位信息表显示,中国人民银行印制科学研究所今年计划招聘6名具有硕士或博士学历的专业人士进行数字货币研发工作。 招聘岗位之一是研究关键密码技术 北青报记者注意到,其中5个岗位主要从事数字货币及相关底层平台的软硬件系统的架构设计和开发工作,要求具有系统架构设计经验、区块链技术开发或应用经验、大数据平台开发经验者优先。还有一个岗位主要研究数字货币中所使用的关键密码技术,对称、非对称密码算法、认证和加密等。 事实上,央行对数字货币的研究早已开始。据央行数字货币研究所筹备组组长、科技司副司长姚前介绍,人民银行从2014年起就成立了发行法定数字货币的专门研究小组,对数字货币相关问题进行前瞻性研究,论证央行发行法定数字货币的可行性。2015年又充实力量,对数字货币发行和业务运行框架、数字货币的关键技术、数字货币发行流通环境、数字货币面临的法律问题、数字货币对经济金融体系的影响、法定数字货币与私人发行数字货币的关系、国际上数字货币的发行经验等进一步深入研究,形成了人民银行发行数字货币的系列研究报告,央行发行法定数字货币的原型方案已完成两轮修订。这些研究成果,有的已经向国家知识产权局递交了专利申请书,有的则以专题形式择要在《中国金融》发表。 发行数字货币可降低发行纸币成本 今年1月20日,中国人民银行召开数字货币研讨会。来自人民银行、花旗银行和德勤公司的数字货币研究专家分别就数字货币发行的总体框架、货币演进中的国家数字货币、国家发行的加密货币等专题进行了研讨和交流。会议认为,在我国当前经济新常态下,探索央行发行数字货币具有积极的现实意义和深远的历史意义。发行数字货币可以降低传统纸币发行、流通的高昂成本,提升经济交易活动的便利性和透明度,减少洗钱、逃漏税等违法犯罪行为,提升央行对货币供给和货币流通的控制力,更好地支持经济和社会发展,助力普惠金融的全面实现。未来,数字货币发行、流通体系的建立还有助于我国建设全新的金融基础设施,进一步完善我国支付体系,提升支付清算效率,推动经济提质增效升级。 会议要求,人民银行数字货币研究团队要积极吸收国内外数字货币研究的重要成果和实践经验,在前期工作基础上继续推进,建立更为有效的组织保障机制,进一步明确央行发行数字货币的战略目标,做好关键技术攻关,研究数字货币的多场景应用,争取早日推出央行发行的数字货币。 数字货币和纸币未来将并存流通 姚前表示,中央银行发行的数字货币目前主要是替代实物现金,降低传统纸币发行、流通的成本,提升经济交易活动的便利性和透明度。总体看,央行在设计数字货币时会对现有的货币政策调控、货币的供给和创造机制、货币政策传导渠道做出充分考虑。 与目前流行的比特币等虚拟货币不同,央行数字货币是由央行发行的、加密的、有国家信用支撑的法定货币。据了解,目前,关于法定数字货币的原型系统研发正在进行中。至于何时能推出中国的法定数字货币,现在并没有一个时间表。 中国人口多、体量大,换一版纸币,小的国家几个月可以完成,中国则需要约十年。中国地域广阔、人口众多,货币流通条件复杂,社会支付需求多样化。同时,数字货币的流通使用需要一定的条件,它的发展也是一个不断探索、完善的过程。 姚前表示,因此在较长时期内,数字货币和纸币将并存流通。对于普通百姓来说,未来到银行取钱时,既可以选择兑换实物现金,也可以选择兑换数字货币。 文/本报记者 程婕

                      资料图:刘卫东 原标题:山东泰安市常委、副市长刘卫东在泰山景区内自缢身亡 12月9日,澎湃新闻从山东省泰安市公安局泰山景区分局、泰安市中心医院、泰安市泰山区殡仪馆等单位证实,泰安市委常委、副市长刘卫东于12月8日在泰山景区内普照寺附近自缢,经泰安市中心医院抢救无效后死亡。 同时,澎湃新闻查询泰安市政府网站发现,在 市长专页 栏目中,此前在副市长中排名第一的刘卫东已不再副市长名单之中。修改前的泰安市长专页。修改后的泰安市长专页。 刘卫东简历 刘卫东,男,汉族,1962年1月出生,山东肥城人,1980年7月参加工作,1982年11月入党,中共山东省委党校在职干部研究生班经济管理专业毕业。 1978.10-1980.07泰安师专化学系学生; 1980.07-1982.02肥城县王瓜店公社团委干事; 1982.02-1983.08肥城县王瓜店公社团委副书记; 1983.08-1985.03肥城县委组织部干事、县委办公室秘书; 1985.03-1986.12肥城县委研究室副主任; 1986.12-1987.04泰安市委组织部干事; 1987.04-1989.04泰安市委组织部秘书科副科长、调研室副主任; 1989.04-1993.01泰安市委组织部研究室主任; 1993.01-1994.09泰安市委组织员办公室主任; 1994.09-1996.01泰安市委组织部副部级巡视员、市委组织员办公室主任; 1996.01-1997.12泰安市郊区委副书记(其间:1996.03-1996.06在省委党校县委书记进修班学习;1995.09-1997.12在省委党校业余本科班经济管理专业学习); 1997.12-1998.02肥城市委副书记、代市长; 1998.02-2003.01肥城市委副书记、市长; 2003.01-2007.01宁阳县委书记、党校校长(2001.09-2004.06在山东省委党校在职干部研究生班经济管理专业学习); 2007.01-2008.09宁阳县委书记、党校校长,县人大常委会主任; 2008.09-2009.02泰安市副市级干部,宁阳县委书记、党校校长,县人大常委会主任; 2009.02-2009.03泰安市副市级干部,泰安经济开发区、泰安高新技术产业开发区党工委书记、管委会主任,宁阳县委党校校长、县人大常委会主任; 2009.03-2010.12泰安市副市级干部,泰安经济开发区、泰安高新技术产业开发区党工委书记、管委会主任; 2010.12-2011.12 泰安市委常委,泰安经济开发区、泰安高新技术产业开发区党工委书记、管委会主任; 2011.12-2012.02 泰安市委常委,市政府党组副书记,泰安经济开发区、泰安高新技术产业开发区党工委书记、管委会主任; 2012.02- 泰安市市委常委、副市长,市政府党组副书记。 省九次党代会代表 负责市政府常务工作,负责市政府机关、政府法制、应急管理、政务公开、经济运行、发展改革、监察、财政、税务、人力资源和社会保障、统计、民营经济、招商引资、公共行政服务、仲裁等方面的工作。 分管市政府办公室、市政府法制办公室、市发展和改革委员会、市监察局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市统计局、市经济合作局、市政务服务中心管理办公室、泰安经济技术开发区管理委员会、市直机关事务管理局、泰安仲裁委员会办公室、市粮食局、市物价局。 联系市委对外宣传办公室、各民主党派、市工商联、国家统计局泰安调查队、市国税局、市地税局、中央储备粮泰安直属库。

                      一系列新规的出台,给廉价药涨价亮了 绿灯 。 科技日报10月18日消息,廉价药,又被称作基本药物,是指能够满足基本医疗卫生需求,剂型适宜、保证供应、基层能够配备、国民能够公平获得的药品,主要特征是安全、必需、有效、价廉。 近十几年来,便宜但有效并且难以被替代的廉价药正在逐渐从市场上消失。一药难求的情况下,黄牛做起了倒卖生意。近日有媒体报道,一盒治疗罕见的婴儿痉挛症的注射用促皮质素正常零售价只要7.8元,但在很多家医院却难觅踪影,而 黑市 上的售价竟超过了4000元,即使是这样的 天价 ,由于药品本身的稀缺性,也仍然不容易买到。 其实,廉价药出现 药荒 已经不是新鲜话题。早在5年前,我国就出现过 救心药 鱼精蛋白缺货现象。而在今年的4月,成都某风湿性心脏病患者在入住医院等待手术的过程中。医生却告诉她,因为缺少名为鱼精蛋白的药,手术没法进行。可想而知,在这种情况下, 等药救心 的患者是何等焦灼。 廉价药每年消失几十种 今年年初,山东济南市民张女士的孩子因链球菌感染,需要定期注射一种名为 注射用苄星青霉素 的一种长效青霉素,但济南的多家大医院都没货。而在全国多地,这款廉价药也频频告急。 据了解,长效青霉素是一种粉状制剂,也是目前公认的预防链球菌感染、减少风湿热复发及风湿性心瓣膜病等特效药。专家介绍, 长效青霉素 注射液是一种常用、便宜、临床上不可缺少的长效药,我国上世纪50年代就已经开始使用。由于价格低廉,疗效明显,深受患者青睐。然而,长效青霉素、硫酸鱼精蛋白注射液、他巴唑、放线菌素D等这些疾病或手术中常用廉价药正逐步断供、消失,导致一些患者经济负担加重,甚至面临用药危机。 近年来,廉价救命药临床短缺并非个例。在今年的全国两会上,中国医药企业管理协会、中国医药企业家协会会长于明德曾表示,廉价药品正在以每年几十种的速度消失。 2011年,一项对全国12个城市42家医院临床用药情况的抽样调查显示,在基层医疗机构,国家和地方增补的基本药物一般有500多种,而医院廉价药缺口已高达342种。其中,212种药的价格在30元以下,130种药价格在10元以下,10元以下的短缺药中,5元以下的药品占了69%,3元以下的占42%。 由于廉价药的中标价被一降再降,当便宜到没有利润乃至亏本时,等待它的命运就是自动停产或者改头换面。 换 马甲 变 新药 价格攀升 在政府招标过程中,一般而言,招标的原则是 低价优先 ,在质量差不多的情况下,谁家价格低,就用谁的。如此一来,小企业以牺牲质量来压低竞标药价,大企业出于对品牌的保护拒绝 以次充好 ,劣币驱逐良币,结果是不少大企业反而在廉价药的生产中败下阵来。 有业内人士认为,在招标过程中,小的企业恶意竞争,有意降低价格,使得中标价格没有最低,只有更低,所以在这种状况下,一些廉价药中标就非常低,远远低于成本价,这就使得企业没法继续生产了。武汉市某医院药剂科科长沈君华直言,因为成本上涨,中标药企放弃生产或向医院断供的例子越来越多。 面对微薄利润,甚至无利可图的廉价药,厂家出于市场本能通常面临两个选择:要么淘汰,要么 研制 新药。同一种药,换个名称,换个包装,换个批号,身价就可以翻上几倍甚至几十倍。 对于药企,药品生产许可证号是宝贵资源。一种新药要获得国家批准通常需要3年。一些药企出于利益驱动,干脆给廉价老药换上新马甲,如此一来,一些廉价药脱掉 廉价 的外衣,在 改良 幌子的全新包装下,一种 换汤不换药 的所谓新药重出江湖。而这每一次 蜕变 ,都意味着价格的飙升。以消炎药为例,从四环素到阿莫西林再到头孢的蜕变,与之紧随的就是价格从几毛钱到四五元钱再到二十多元钱的攀升。 2014年,国家药审中心接受新的药品注册申请8868个,其中不乏旧药换新装的虚假申请。2016年年初,李克强总理在国务院常务会议上严斥 审批 名目下五花八门的所谓 新药 : 还不是为了涨价?! 涨价并非廉价药 新生 之道 今年4月,国家卫计委等八部委联合发文,明确 取消最高零售限价,让廉价药生产企业能够根据药品生产成本和市场供求状况自主定价 。此后,国家发改委发布《发改委定价范围内的廉价药品目录》,取消530种药物的最高零售价。这一系列新规的出台,给廉价药涨价亮了 绿灯 。那么,问题来了,提价能让廉价药迎来 新生 吗? 有药企相关负责人认为,之所以出现廉价药短缺的情况,主要原因是因为 价格太低 ,而随着原材料、人工、物流等成本的上升,一些廉价药生产成本逼近售价,因此企业不得不停产,解决之道则在于 提价 。然而,对于提价拯救廉价药的做法,也有药企负责人持不同的看法,认为虽然廉价药涨价是一种保护性措施,但在目前高价药风行的状况下,廉价药依然很难生存。而且,按照目前的定价标准,就算涨价,对于生产企业的利润而言还是杯水车薪,让其重回患者手中难度不小。 其实早在2006年至2008年,北大医药管理国际研究中心主任史录文曾受国家发改委的委托,就短缺药品情况做过调查研究:从实际情况看,一些药品之所以短缺,并不完全因为价格低。有的是因为非常规、用量小,有的是因为毒副作用大,有的是因为生产要求高。分析认为,对于短缺药品,如果不加认真分析,不问青红皂白,一味提高价格,很可能保护了落后药品,保护了落后企业,对医药产业不利,对群众健康不利。 复旦大学公共卫生学院教授胡善联也撰文指出,保证药品的生产、供应、使用,需要有系统的政策性保障措施,而不仅仅只是管理价格的问题。一方面,国家要进行宏观调控;另一方面,也要用市场的手段促使政策发挥出作用。 政府应出手建立储备制度 建立廉价药国家储备库已经成为不少专家和业内人士的共识。福州市第二医院副院长林绍彬建议,国家应该建立一套廉价特效药的储备制度。对承担廉价药生产的企业在国家专项资金、银行贷款、税收等扶持政策上给予倾斜,让这些企业有足够的利润空间,从而保质保量完成生产。 同时建议在廉价药的生产质量、数量环节上进行有效监督管控,也让廉价药能够根据市场需求进行有序生产,确保供应不断档、不过量;并建立廉价药专供渠道,打击药品多手转让、层层抬价和廉价药垄断等经营不良现象。 也有专家表示,国家必须像对粮食一样,保障廉价、必备药物的生产。对于一些临床必需的廉价特效药品,建议由政府指定药厂生产,在税收、资金等方面给予厂家一定的政策倾斜和财政补贴,保障合理利润,调动生产积极性,保证廉价特效药品的稳定供应。 的确,企业以追求经济利益为目的,政府则天然负有保障民众生命与健康的职责。正因为如此,在不少传统廉价好药因为市场原因出现缺货情形下,政府有必要通过有形之手实施调控,保障市场供应,让广大患者能够购买到、使用上传统廉价好药。

                      南方日报讯 10月5日,中山市住房公积金管理中心发文称,根据国家及省的最新房地产调控政策,取消之早前发布的对修改住房公积金个人住房贷款政策征求意见,这意味着该市将继续维持 停止向购买第三套及以上自住住房的缴存职工家庭发放住房公积金个人住房贷款 的政策。

                      据新华社电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》(以下简称意见)指出,允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪,包括允许科研人员从事兼职工作获得合法收入和允许高校教师从事多点教学获得合法收入。 意见明确,科研人员在履行好岗位职责、完成本职工作的前提下,经所在单位同意,可以到企业和其他科研机构、高校、社会组织等兼职并取得合法报酬。鼓励科研人员公益性兼职,积极参与决策咨询、扶贫济困、科学普及、法律援助和学术组织等活动。 意见强调,科研机构、高校应当规定或与科研人员约定兼职的权利和义务,实行科研人员兼职公示制度,兼职行为不得泄露本单位技术秘密,损害或侵占本单位合法权益,违反承担的社会责任。兼职取得的报酬原则上归个人,建立兼职获得股权及红利等收入的报告制度。 意见指出,高校教师经所在单位批准,可开展多点教学并获得报酬。鼓励利用网络平台等多种媒介,推动精品教材和课程等优质教学资源的社会共享,授课教师按照市场机制取得报酬。 《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》全文如下。 为加快实施创新驱动发展战略,激发科研人员创新创业积极性,在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围,现就实行以增加知识价值为导向的分配政策提出以下意见。 一、总体要求 基本思路 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及全国科技创新大会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,加快实施创新驱动发展战略,实行以增加知识价值为导向的分配政策,充分发挥收入分配政策的激励导向作用,激发广大科研人员的积极性、主动性和创造性,鼓励多出成果、快出成果、出好成果,推动科技成果加快向现实生产力转化。统筹自然科学、哲学社会科学等不同科学门类,统筹基础研究、应用研究、技术开发、成果转化全创新链条,加强系统设计、分类管理。充分发挥市场机制作用,通过稳定提高基本工资、加大绩效工资分配激励力度、落实科技成果转化奖励等激励措施,使科研人员收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系,在全社会形成知识创造价值、价值创造者得到合理回报的良性循环,构建体现增加知识价值的收入分配机制。 主要原则 坚持价值导向。针对我国科研人员实际贡献与收入分配不完全匹配、股权激励等对创新具有长期激励作用的政策缺位、内部分配激励机制不健全等问题,明确分配导向,完善分配机制,使科研人员收入与其创造的科学价值、经济价值、社会价值紧密联系。 实行分类施策。根据不同创新主体、不同创新领域和不同创新环节的智力劳动特点,实行有针对性的分配政策,统筹宏观调控和定向施策,探索知识价值实现的有效方式。 激励约束并重。把人作为政策激励的出发点和落脚点,强化产权等长期激励,健全中长期考核评价机制,突出业绩贡献。合理调控不同地区、同一地区不同类型单位收入水平差距。 精神物质激励结合。采用多种激励方式,在加大物质收入激励的同时,注重发挥精神激励的作用,大力表彰创新业绩突出的科研人员,营造鼓励探索、激励创新的社会氛围。 二、推动形成体现增加知识价值的收入分配机制 逐步提高科研人员收入水平。在保障基本工资水平正常增长的基础上,逐步提高体现科研人员履行岗位职责、承担政府和社会委托任务等的基础性绩效工资水平,并建立绩效工资稳定增长机制。加大对作出突出贡献科研人员和创新团队的奖励力度,提高科研人员科技成果转化收益分享比例。强化绩效评价与考核,使收入分配与考核评价结果挂钩。 发挥财政科研项目资金的激励引导作用。对不同功能和资金来源的科研项目实行分类管理,在绩效评价基础上,加大对科研人员的绩效激励力度。完善科研项目资金和成果管理制度,对目标明确的应用型科研项目逐步实行合同制管理。对社会科学研究机构和智库,推行政府购买服务制度。 鼓励科研人员通过科技成果转化获得合理收入。积极探索通过市场配置资源加快科技成果转化、实现知识价值的有效方式。财政资助科研项目所产生的科技成果在实施转化时,应明确项目承担单位和完成人之间的收益分配比例。对于接受企业、其他社会组织委托的横向委托项目,允许项目承担单位和科研人员通过合同约定知识产权使用权和转化收益,探索赋予科研人员科技成果所有权或长期使用权。逐步提高稿费和版税等付酬标准,增加科研人员的成果性收入。 三、扩大科研机构、高校收入分配自主权 引导科研机构、高校实行体现自身特点的分配办法。赋予科研机构、高校更大的收入分配自主权,科研机构、高校要履行法人责任,按照职能定位和发展方向,制定以实际贡献为评价标准的科技创新人才收入分配激励办法,突出业绩导向,建立与岗位职责目标相统一的收入分配激励机制,合理调节教学人员、科研人员、实验设计与开发人员、辅助人员和专门从事科技成果转化人员等的收入分配关系。对从事基础性研究、农业和社会公益研究等研发周期较长的人员,收入分配实行分类调节,通过优化工资结构,稳步提高基本工资收入,加大对重大科技创新成果的绩效奖励力度,建立健全后续科技成果转化收益反馈机制,使科研人员能够潜心研究。对从事应用研究和技术开发的人员,主要通过市场机制和科技成果转化业绩实现激励和奖励。对从事哲学社会科学研究的人员,以理论创新、决策咨询支撑和社会影响作为评价基本依据,形成合理的智力劳动补偿激励机制。完善相关管理制度,加大对科研辅助人员的激励力度。科学设置考核周期,合理确定评价时限,避免短期频繁考核,形成长期激励导向。 完善适应高校教学岗位特点的内部激励机制。把教学业绩和成果作为教师职称晋升、收入分配的重要依据。对专职从事教学的人员,适当提高基础性绩效工资在绩效工资中的比重,加大对教学型名师的岗位激励力度。对高校教师开展的教学理论研究、教学方法探索、优质教学资源开发、教学手段创新等,在绩效工资分配中给予倾斜。 落实科研机构、高校在岗位设置、人员聘用、绩效工资分配、项目经费管理等方面自主权。对科研人员实行岗位管理,用人单位根据国家有关规定,结合实际需要,合理确定岗位等级的结构比例,建立各级专业技术岗位动态调整机制。健全绩效工资管理,科研机构、高校自主决定绩效考核和绩效分配办法。赋予财政科研项目承担单位对间接经费的统筹使用权。合理调节单位内部各类岗位收入差距,除科技成果转化收入外,单位内部收入差距要保持在合理范围。积极解决部分岗位青年科研人员和教师收入待遇低等问题,加强学术梯队建设。 重视科研机构、高校中长期目标考核。结合科研机构、高校分类改革和职责定位,加强对科研机构、高校中长期目标考核,建立与考核评价结果挂钩的经费拨款制度和员工收入调整机制,对评价优秀的加大绩效激励力度。对有条件的科研机构,探索实行合同管理制度,按合同约定的目标完成情况确定拨款、绩效工资水平和分配办法。完善科研机构、高校财政拨款支出、科研项目收入与支出、科研成果转化及收入情况等内部公开公示制度。 四、进一步发挥科研项目资金的激励引导作用 发挥财政科研项目资金在知识价值分配中的激励作用。根据科研项目特点完善财政资金管理,加大对科研人员的激励力度。对实验设备依赖程度低和实验材料耗费少的基础研究、软件开发和软科学研究等智力密集型项目,项目承担单位应在国家政策框架内,建立健全符合自身特点的劳务费、间接经费管理方式。项目承担单位可结合科研人员工作实绩,合理安排间接经费中绩效支出。建立符合科技创新规律的财政科技经费监管制度,探索在有条件的科研项目中实行经费支出负面清单管理。个人收入不与承担项目多少、获得经费高低直接挂钩。 完善科研机构、高校横向委托项目经费管理制度。对于接受企业、其他社会组织委托的横向委托项目,人员经费使用按照合同约定进行管理。技术开发、技术咨询、技术服务等活动的奖酬金提取,按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》及《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》执行;项目合同没有约定人员经费的,由单位自主决定。科研机构、高校应优先保证科研人员履行科研、教学等公益职能;科研人员承担横向委托项目,不得影响其履行岗位职责、完成本职工作。 完善哲学社会科学研究领域项目经费管理制度。对符合条件的智库项目,探索采用政府购买服务制度,项目资金由项目承担单位按照服务合同约定管理使用。修订国家社会科学基金、教育部高校哲学社会科学繁荣计划的项目资金管理办法,取消劳务费比例限制,明确劳务费开支范围,加大对项目承担单位间接成本补偿和科研人员绩效激励力度。 五、加强科技成果产权对科研人员的长期激励 强化科研机构、高校履行科技成果转化长期激励的法人责任。坚持长期产权激励与现金奖励并举,探索对科研人员实施股权、期权和分红激励,加大在专利权、著作权、植物新品种权、集成电路布图设计专有权等知识产权及科技成果转化形成的股权、岗位分红权等方面的激励力度。科研机构、高校应建立健全科技成果转化内部管理与奖励制度,自主决定科技成果转化收益分配和奖励方案,单位负责人和相关责任人按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》及《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》予以免责,构建对科技人员的股权激励等中长期激励机制。以科技成果作价入股作为对科技人员的奖励涉及股权注册登记及变更的,无需报科研机构、高校的主管部门审批。加快出台科研机构、高校以科技成果作价入股方式投资未上市中小企业形成的国有股,在企业上市时豁免向全国社会保障基金转持的政策。 完善科研机构、高校领导人员科技成果转化股权奖励管理制度。科研机构、高校的正职领导和领导班子成员中属中央管理的干部,所属单位中担任法人代表的正职领导,在担任现职前因科技成果转化获得的股权,任职后应及时予以转让,逾期未转让的,任期内限制交易。限制股权交易的,在本人不担任上述职务一年后解除限制。相关部门、单位要加快制定具体落实办法。 完善国有企业对科研人员的中长期激励机制。尊重企业作为市场经济主体在收入分配上的自主权,完善国有企业科研人员收入与科技成果、创新绩效挂钩的奖励制度。国有企业科研人员按照合同约定薪酬,探索对聘用的国际高端科技人才、高端技能人才实行协议工资、项目工资等市场化薪酬制度。符合条件的国有科技型企业,可采取股权出售、股权奖励、股权期权等股权方式,或项目收益分红、岗位分红等分红方式进行激励。 完善股权激励等相关税收政策。对符合条件的股票期权、股权期权、限制性股票、股权奖励以及科技成果投资入股等实施递延纳税优惠政策,鼓励科研人员创新创业,进一步促进科技成果转化。 六、允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪 允许科研人员从事兼职工作获得合法收入。科研人员在履行好岗位职责、完成本职工作的前提下,经所在单位同意,可以到企业和其他科研机构、高校、社会组织等兼职并取得合法报酬。鼓励科研人员公益性兼职,积极参与决策咨询、扶贫济困、科学普及、法律援助和学术组织等活动。科研机构、高校应当规定或与科研人员约定兼职的权利和义务,实行科研人员兼职公示制度,兼职行为不得泄露本单位技术秘密,损害或侵占本单位合法权益,违反承担的社会责任。兼职取得的报酬原则上归个人,建立兼职获得股权及红利等收入的报告制度。担任领导职务的科研人员兼职及取酬,按中央有关规定执行。经所在单位批准,科研人员可以离岗从事科技成果转化等创新创业活动。兼职或离岗创业收入不受本单位绩效工资总量限制,个人须如实将兼职收入报单位备案,按有关规定缴纳个人所得税。 允许高校教师从事多点教学获得合法收入。高校教师经所在单位批准,可开展多点教学并获得报酬。鼓励利用网络平台等多种媒介,推动精品教材和课程等优质教学资源的社会共享,授课教师按照市场机制取得报酬。 七、加强组织实施 强化联动。各地区各部门要加强组织领导,健全工作机制,强化部门协同和上下联动,制定实施细则和配套政策措施,加强督促检查,确保各项任务落到实处。加强政策解读和宣传,加强干部学习培训,激发广大科研人员的创新创业热情。 先行先试。选择一些地方和单位结合实际情况先期开展试点,鼓励大胆探索、率先突破,及时推广成功经验。对基层因地制宜的改革探索建立容错机制。 加强考核。各地区各部门要抓紧制定以增加知识价值为导向的激励、考核和评价管理办法,建立第三方评估评价机制,规范相关激励措施,在全社会形成既充满活力又规范有序的正向激励。 本意见适用于国家设立的科研机构、高校和国有独资企业。其他单位对知识型、技术型、创新型劳动者可参照本意见精神,结合各自实际,制定具体收入分配办法。国防和军队系统的科研机构、高校、企业收入分配政策另行制定。

                      9月29日,邱少云名誉权案代理律师向病床上的邱少华老人传达判决书内容。那一天,老人特意嘱咐家人为其换上了正装。中国青年网记者 张炎良 摄 中国青年网北京10月20日电中国青年网记者获悉,中国人民志愿军一级战斗英雄邱少云同志的胞弟邱少华因病医治无效,于2016年10月20日凌晨4:38分在重庆铜梁病逝,享年86岁。生前,老人等来了烈士名誉权案的胜诉结果。 9月20日,北京市大兴区人民法院对邱少云烈士之弟邱少华诉孙杰、加多宝饮料有限公司一般人格权纠纷案一审公开宣判,判决二被告于判决生效之日起三日内公开发布赔礼道歉公告,向原告邱少华赔礼道歉,消除影响,并赔偿原告邱少华精神损害抚慰金1元。 9月29日,第三个烈士纪念日前夕,邱少云名誉权案代理律师胡忠义专程从北京前往重庆市铜梁区人民医院,将该案一审判决书送到了邱少云烈士胞弟邱少华的手中。彼时,老人已病倒在床。得知即将拿到判决书,那一天,邱少华老人特地嘱咐家里人帮忙脱下病号服,换上了正装。当中国青年网记者进病房时,老人看起来非常虚弱,仅能勉强倚靠在摇起的病床上。但在收到判决书那一刻,86岁的邱少华老人抑制不住心中的激动,一下子坐了起来,用家乡话连说了两个 高兴 。他还通过中国青年网向此案付出辛勤努力的人们表示感谢。 当初就是为了维护英雄的形象,我们才作出了起诉的决定,目的就是希望能够通过此案引起全社会特别是年轻人对英雄的崇敬,革命先烈的形象不容污蔑! 邱少云的侄子邱光兵告诉中国青年网记者,其叔邱少华一直持续关注此案的进展,一年多的漫长等待,让他身心疲惫,得知宣判结果后,一病不起,住进了医院。 邱少华是家中年纪最小的孩子,上面有三个哥哥,邱少云排行老二。父母先后去世,邱少云四兄弟从小孤苦伶仃。 2015年4月,邱少华老人在接受采访时曾向中国青年网记者回忆起自己与二哥相处的那些时光, 家里的叔叔伯伯帮我们兄弟几个在外头找活干,大哥邱东云被地主拉去放牛,后来,三哥邱少全为生计也去为地主做长工,很少回家。1945年,我和二哥邱少云一起包了一块耕地种稻谷。 邱少华告诉记者,由于长期挨饿,那时的他瘦骨如柴,个头只跟锄头一般高,大部分农活便都落在了二哥邱少云肩上, 二哥对我很照顾,重活累活都是他做。而且,他宁愿自己饿肚子也要多给我一些吃的。 后来,二哥被抓了壮丁。 在家乡藕塘湾送别二哥的邱少华不曾想到,那次见面,竟成了永别。直到1949年,四川解放。解放军从壮丁营中救出了邱少云。同年12月25日,满怀感激之情的邱少云参加了中国人民解放军。而后,邱少云作为一名中国人民志愿军,参加抗美援朝战争。1952年10月,邱少云英勇牺牲在朝鲜战场。 有一天,邻居去赶集,在黑板上看到了二哥牺牲的消息。 那时的邱少华正在田间插秧, 你家邱少云牺牲在朝鲜战场了 ,这句话像刀子一样插在他的心头。 中国青年网记者在采访中了解到,奔赴朝鲜的前一天,邱少云给家里寄了封信。邱少华老人生前曾告诉记者,这是二哥唯一的家书。邱少云在信中告诉家人, 前些日子,我报名参加了中国人民志愿军,明天就要到朝鲜去打美国佬了。我在朝鲜多打美国佬,你们在家里要把分的地种好,多打些公粮,支援抗美援朝战争。我决心杀敌立功,带着光荣花回来看你们。抗美援朝,保家卫国! 而今,这封信陈列在重庆铜梁邱少云烈士纪念馆。 1950年10月19日,中国人民志愿军跨过鸭绿江,抗美援朝,保家卫国。2016年10月19日,最高人民法院召开新闻发布会,通报人民法院依法保护英雄人物名誉权等人格权益典型案例,维护邱少云、狼牙山五壮士等英雄名誉。 来源:中国青年网

                      羊城晚报讯 记者周聪报道:5月起,广东职工养老保险又有新变化。近日,广东省人社厅、省财政厅、国家税务总局广东省税务局三部门联合印发《广东省城镇职工基本养老保险单位缴费比例过渡方案的通知》,这意味着国家降低社会保险费率综合方案在广东省落地。方案自2019年5月1日起执行,有效期5年。 广东省机关事业单位养老保险单位缴费比例由20%统一下调为16%。缴费基数也有所调整,其中企业职工养老保险缴费基数上限调整为上年度全省全口径城镇单位就业人员平均工资的300%,即由20004元下降至17345元。 机关事业单位 将从20%下调到16% 《通知》明确,降低机关事业单位养老保险单位缴费比例。自2019年5月1日起,将全省机关事业单位养老保险单位缴费比例由20%统一下调为16%。同时,逐步提高企业职工养老保险单位缴费比例。 记者了解到,单位缴费比例为13%的市,2020年底前将单位缴费比例调整为14%,具体的过渡计划由各市人力资源社会保障、财政、税务部门制定。今后再根据国家统一部署,将单位缴费比例逐步过渡到全国统一标准。记者了解到,广州市企业职工养老保险单位缴费比例已为14%,因此2020年底前无需调整。 缴费基数上下限也将调整。自2019年5月1日起,机关事业单位养老保险和企业职工养老保险缴费基数上限调整为上年度全省全口径城镇单位就业人员平均工资的300%;机关事业单位养老保险缴费基数下限调整为上年度全省全口径城镇单位就业人员平均工资的60%。 今年5月1日起,国家进一步降低社会保险费率。包括调整城镇职工养老保险单位缴费比例,全国各地单位缴费比例往16%靠拢。同时,继续阶段性降低失业保险和工伤保险费率。 缴费基数上限 下降近3000元 那么广东养老保险缴费基数调整后有何变化?根据《通知》,企业职工养老保险缴费基数上限由20004元降低到17345元。 根据规定,如果个人缴费工资超过了上限或者低于下限,则按上限或下限作为缴费基数缴费。比如说,5月1日之前,职工本人上年实际平均工资达21000元,超过了上限20004元的,按20004元作为基数缴纳养老保险费。现上限调低后,职工实际工资超过上限17345元的,按17345元计算职工养老保险费,企业和个人的缴费负担都因此下降。 在下限方面,因此前企业职工养老保险缴费基数下限已经调整为全口径城镇单位就业人员平均工资的60%,因此缴费基数下限依然维持3469元。 在上下限范围内,用人单位按照职工本人上年度申报个税的工资薪金的月平均数,申报职工的缴费基数。

                      据@石家庄发布 消息,2018年11月7日下午15时10分,河北金万泰化肥有限责任公司造气车间尾气燃烧炉发生爆炸。事故发生后,政府有关部门及企业迅速开展营救,受伤人员立即送往医院抢救。目前,事故已造成6人死亡、2人重伤、5人轻伤。事故原因正在调查中。

                      中新网10月24日电 (魏巍 孟湘君 何路曼 曹梦媛) 10月24日,对香港、珠海、澳门三地的民众来说,不失为一个值得纪念的日子。被外媒冠以 中国奇迹 之称的 超级工程 港珠澳大桥,正式通车。港珠澳大桥,是新中国建设史上里程最长、投资最多、施工难度最大的跨海桥梁。这座凝聚了无数人多年心血的大桥,不仅颜值超高,还工艺精湛、模式创新,实力杠杠的! 面对万众瞩目的盛况,大桥有话要说! 这位大桥 先生 引以为傲的技术,很多是世界首创,为它赢得了海内外的赞誉。比如港珠澳大桥的深海隧道部分,由33节沉管对接而成,对接误差控制在2厘米以内,堪称世界最精准的 深海之吻 。 海底隧道中每一节沉管重达8万吨,规模堪比一艘航空母舰。 大桥总长约55公里,除了身段纤长,还 肌肉发达 。大桥主梁钢板用量达到42万吨,相当于10座鸟巢,或者60座埃菲尔铁塔的重量哦! 因为身板结实,大桥抗 打击 能力也是一流! 大桥支座是世界上最大尺寸,承载力约3000吨,能抗8级地震,抵御16级台风,30万吨巨轮撞击! 港珠澳大桥共开展140项试验,历经28次台风侵袭,遭遇过7次如河口羽、异常波等危机,最终化险为夷,拥有40项创新和540项专利。大桥设计使用寿命120年,比目前全世界跨海大桥普遍使用寿命,整整多出20年。 除了安安静静做一座看潮起潮落的 帅桥 ,大桥还很有 爱心 ,因为大桥坐落的伶仃洋海域,生活着一群中华白海豚。为了守护好它们,大桥将坚实的脚部 承台,深埋在海床底下。施工期间,大桥避免大量施工人员、船舶和机器下海作业,减少对中华白海豚的伤害。 目前,区域内的白海豚数量有增无减。这一现象或与人工岛和桥墩聚集浮游生物,为白海豚觅食提供便利有关。 海下的 小伙伴 畅游,桥上的车辆从24日起,也可以在港珠澳三地穿梭往来。除了大桥开通,不久前广深港高铁香港段也正式运营,以基础设施互联互通为开端,粤港澳大湾区的虹吸效应将逐步显现。 旅游观光、访亲谈友、寻找工作、投资机会 交通的便利化,不仅利于区域内人流、物流、资金流、信息流更好流动,而且有利于进一步深化区域经济的融合和协同发展。 港珠澳大桥的通车,更加便利三地民众的往来,形成1小时交通圈,拉近时空距离的同时,也拉近人心。 中国网友的赞叹与骄傲自不必说,从 中国制造 到 中国创造 ,港珠澳大桥也引起外媒和外国专家、民众的关注。英国《每日邮报》网友评论:(中国港珠澳大桥)是 工程的壮举 。 美国《华尔街日报》报道称,港珠澳大桥的长度是美国加州金门大桥的20倍,大桥连接一个将拥有近7000万人口的经济区域,也就是粤港澳大湾区。该区域年GDP约合1.51万亿美元,是旧金山湾区的两倍,比澳大利亚、西班牙或墨西哥整个国家的还多。美国《纽约时报》网友评论: 我的确要加入其他人,来赞美中国这项令人惊叹的工程了 。 英国、美国都有网友为大桥点赞,纷纷留言称 中国人是基建领域的王者 、 叹为观止 、 没有什么能难倒中国工程师,中国厉害了 。雅虎新闻网友评论: 中国的路和桥比我们建的好 。 还有人吐槽说:中国的工程建设速度, 与我们国家对比鲜明 ,也有人说, 这对中国来说没什么,这是它们众多已经修完的跨海大桥中的一座 。 留言五花八门,但透露出一个共同讯息,那就是 歪果仁 可以说是非常羡慕咱们了! 事实上,这座吸引全世界目光的 桥界珠峰 ,作为中国桥梁技术集大成的杰出代表,背后是8年多近9年以来,设计、科研、施工建设人员、运营方 等无数中国人智慧和汗水的结晶。曾经,外国专家提出中国构想的这项工程 无法想象,难度太高 ,是不可能实现的。 面对壮阔的海洋、难测的水况, 面对需要自主创造摸索、史无前例的技术运用, 面对设计和施工过程中一项项令人惊叹的难关, 中国人,将刻在骨子里勤劳、勇敢、坚韧的精神, 发挥得淋漓尽致。资料图:工作人员在港珠澳大桥沉管隧道最终接头上安装吊带。中新社记者 陈骥旻 摄 他们冒着巨大风险无畏上阵,攻坚克难,挥洒自己的青春与汗水, 从岛隧工程巨型沉管高精度海底对接上演的 深海之吻 , 到海底回淤、对接中途失败的泪洒指挥台; 资料图:中建钢构、中建三局、广东长大等建设者,为港珠澳大桥工程建设砥砺奋战。中新社记者 陈文 摄 从工地上的一场集体婚礼, 到烈日下匆匆扒下的一口盒饭; 从星夜里思考解决方案的辗转反侧, 到工程顺利合龙贯通时的震天欢呼 航拍镜头下的港珠澳大桥秋日美景。Vincent Chan 摄 图片来源:视觉中国 3000多个日日夜夜, 中国劳动人民, 在700多年前文天祥写下诗句 零丁洋里叹零丁 的地方, 创造了一个新的奇迹, 竖起了一座新的丰碑, 书写了一个新的 留取丹心照汗青 的故事, 才成就了英国《卫报》榜单上的 新世界七大奇观之一 。 2018年10月24日,大桥正式通车, 一桥飞跨三地,天堑变通途。 壮丽的景观,为珠江两岸增添了一道现代化的风景线。 这,就是中国故事, 这,就是中国创造!(完)

                      口袋麻将app关于网传王苇涉嫌利用舆论逼死安医生一事,经初步了解,王苇是律师是该事件小孩之一的姨夫属实,其妻不是律师。目前,一是德阳市律师协会正进一步深入调查王苇在该事件中有无违法违规行为。由于其妻不是律师,德阳市律师协会无权对其进行调查。二是就王苇在该事件中有无违法行为,同时请公安机关进行调查。如果王苇在该事件中有违法违规行为,我们将依法依规严肃处理。感谢广大网友对我们工作的关心和监督,调查处理的情况我们会及时予以公布。 事件回顾 来源:正义网 8月20日,四川的安医生和丈夫去游泳。泳池里两个13岁男生可能冒犯了安医生,安医生让他们道歉,男生拒绝并朝其吐口水,安医生老公就冲过去将男生往水里按。之后,男生的家属打了安医生,双方最后报警。安医生老公当场给孩子道歉,但第二天对方闹到夫妻俩的单位去,还让领导开除安医生。安医生情绪变得很差,25日,不堪压力的她选择了自杀,最后经抢救无效身亡。 在雪崩的时候,没有一片雪花觉得自己是有责任的 。从泳池起冲突,到浴室纠纷,再到单位闹事,直至女医生不堪压力自杀身亡,从一个寻常的不能再寻常的民间摩擦,到越演越烈一发不可收拾,人们在每个环节所欲求的 正义 和 道理 ,最终如一片片雪花一般,由小小的震动演变成 雪崩 。 事件的法律责任分析并非难事,浴室纠纷的调解实则是一个节点的终结,若 熊家长 到医院闹事没有扰乱医院秩序、没有恶意诽谤中伤辱骂、没有造谣生事的话,那基于情节和因果关系, 熊家长 就不应承担行政责任和民事责任,更遑论刑事责任,但基于人道主义的精神他们可以自愿给予一定的补偿。倘若存在相关情节的话,那就要视情节轻重由 熊家长 承担相应的行政责任和民事责任。 但民间朴素的正义观往往无法接受法律这种简单的判断结果,在很多人看来,以牙还牙的同态复仇才是正义, 有人死亡 那必然要有人承担责任,而且这种责任似乎要达到与另一方结果相当,才能算是实现了 惩戒 。换而言之,我们更擅长将结果放在内心的天平上进行称重,哪边 更惨 、哪边 更划不来 ,我们就将天平无限倾向于这一方,一直到两边差不多 惨 才能平息了事。 于是,当一方将孩子按到水里的时候,我们更乐意相信 男子竟在游泳池中按着小孩打 这种标题并呼吁大家一起来审判这个成年人;而当女医生不堪重压而自杀的时候,我们又想抓着 熊家长 来论个是非对错 事还是那件事,人还是那几个人,为何却发生迥异的判断? 原因在于,我们容易简单的以结果为判断依据,以 更惨 论 正义 ,恰恰忘记了去寻找原因、寻找真相,将所有的元素糅合进行一个客观而公正的判断;我们急着寻找下一个目标坐上舆论的审判椅,却忘了我们在一次又一次的盲目转发和评论中,曾充斥着一份份将医生推上自杀的恶。 充满着情绪偏见的标题总比全面理性的劝导更容易传播,正如惨烈结局所引发的愤怒更容易积攒,民众的心理审判预期、营销号的哗众取宠倾向,将这种情绪偏见和积攒的怒气,演变成了雪山崩塌的源动力和驱动力。本来可以及时制止、及时劝导的事件,最终在 吃亏 、 划不来 的怂恿及对当事人的恶意攻击下滑向深渊。 舆论之下,我们更该杜绝 雪花之恶 。而要做到这点,除了要求营销号及媒介要有更多的职业操守之外,我们在逞口舌之快前,不妨自问是否又一次的沾染了网络暴力的雪花之恶?而当这种偏激的雪球滚动起来的时候,官方媒介不妨要释放出更多的理性声音,披露更多的真相、进行更多的引导、释放更多的平和与善意,倘若这些环节有其一的话,新闻中的惨剧或许就不会发生。

                      中新网东莞11月17日电 (记者 索有为)备受媒体及舆论关注的广东 坟爷 案二审17日宣判。东莞市中级人民法院17日对上诉人林耀昌犯非法占用农用地罪、行贿罪一案作出终审判决:林耀昌犯非法占用农用地罪、行贿罪,数罪并罚,判处有期徒刑四年,并处罚金人民币5万元。 林耀昌原为广东省汕尾市、陆丰市人大代表,陆丰市潭西镇安福公墓负责人,被指控非法占用农用地罪、行贿罪,被坊间和媒体称为 坟爷 ,备受舆论关注。 一审法院查明,林耀昌在未取得国土部门用地许可的情况下,两期墓园建设均未批先建,大量改变土地用途。第一期建成1932穴墓穴,第二期建成3232穴墓穴。其中第二期占用的农用地(林地)88.13亩。 2013年4月,林耀昌因涉嫌犯非法占用农用地犯罪被陆丰市公安局立案侦查,其通过好友吴某强向时任陆丰市公安局局长送去现金20万元,意图逃避法律追究。 2015年12月31日,东莞市第二人民法院一审判处被告人林耀昌犯非法占用农用地罪、行贿罪,数罪并罚,判处有期徒刑五年,并处罚金人民币5万元。 一审宣判后,林耀昌不服,提起上诉。其否认构成非法占用农地罪,承认构成行贿罪,但认为其系被索贿,在被立案前就已交代了行贿的犯罪事实,属于自首,应对其免予刑事处罚。 2016年10月11日,东莞市中级人民法院依法组成合议庭进行公开开庭审理,庭审中,控辩双方围绕涉案事实进行了质证,法庭充分听取了检察机关、林耀昌及辩护人意见。 庭审中,检察人员认为,林耀昌导致大量的林地被毁坏,其主观恶性相对较大,应承担相应的刑事责任。无论潭西镇政府是否存在过错,也不能成为豁免林耀昌责任的理由。关于行贿罪,根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》规定,行贿司法人员情节严重的数额起点如果结合相应情节至少为50万元,根据从旧兼从轻原则,上诉阶段量刑应适用新的司法解释。向司法人员行贿20万元不能认定为情节严重。原审法院适用旧的司法解释综合判处林耀昌有期徒刑3年属于量刑偏重,应当依法改判。 东莞市中级人民法院经审理认为,林耀昌作为陆丰市潭西镇安福公益墓园直接负责的主管人员,违反土地管理法规,未批先建,非法占用林地,改变土地用途,数量较大,造成大量林地毁坏,其行为已经构成非法占用农用地罪。林耀昌为了谋取不正当利益,给予公职人员财物,其行为还构成行贿罪。林耀昌在被追诉前主动交代行贿行为,依法可对其所犯行贿罪从轻处罚。法院遂依法作出上述判决。 实名举报 坟爷 的林键国17日表示,二审量刑偏轻,希望广东省高级人民法院依法撤销二审从轻量刑判决,维持一审判决。此外,坟爷涉嫌贷款诈骗罪、骗贷罪,广东省农信社已进行第二次移送报案,汕尾市公安局经侦支队于2016年10月18日已正式立案受理,目前尚未依法移送起诉。(完)

                      中新网北京11月24日电 23日,随着中央第七环保督察组向云南省反馈督察情况,今年首批中央环保督察的反馈已经全部出炉。目前,包括内蒙古、黑龙江、江苏等在内的8个省份,已有超过3400人被问责,部分省份更被督察组批环保不作为、乱作为、慢作为。8省份问责人数超3400 河南一省问责超千人 江苏开近亿元 环保罚单 2016年7月,今年首批8个中央环保督察组相继进驻内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏,开展为期一个月的环保督察工作。根据近期的反馈内容,目前八地被问责的总人数已经达到3422人。 这其中,河南省被问责人数最多,达到1231人,其次是黑龙江省,有13个党组织、20个单位和560人被问责,宁夏共问责105人,为八省份中问责人数最少。 除了对相关责任人进行约谈、追责,还有省份已经开出了 环保罚单 。例如,截至目前,江苏省的2451件环境举报问题已办结,责令整改企业2712家,立案处罚1384件,处罚金额达到9750万元。

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